關(guān)于城市地下綜合管廊建設的建議
錢(qián)七虎
城市地下綜合管廊的建設正在全國迅速推開(kāi)，有序地拉動(dòng)了國家基礎設施的合理投資。但由于政策時(shí)限較為緊迫，各地項目落地均較為匆忙，存在些突出問(wèn)題需及時(shí)調整。
一、存在的主要問(wèn)題
1.目前，各地地下綜合管廊規劃深度嚴重不足，多數僅考慮綜合管廊單一項目建設的需求，未能與城市地下空間總體規劃相協(xié)調，以致綜合管廊建設嚴重影響未來(lái)城市地下空間的合理開(kāi)發(fā)，浪費寶貴的城市地下空間資源。
2.目前國內綜合管廊規范僅有一部，大規模高標準的綜合管廊建設在我國迅速推開(kāi)，部分管網(wǎng)的廊內設計與運營(yíng)尚缺少科學(xué)可靠的依據，工程建設后的安全與可靠性存在一定風(fēng)險。
3.綜合管廊是城市的生命線(xiàn)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的日常生活。當前的工程建設雖然考慮了管廊的平時(shí)防災能力，卻忽視了綜合管廊在戰時(shí)對敵空襲防護能力，為未來(lái)戰爭造成的二次破壞埋下隱患。
4.當前綜合管廊的運營(yíng)管理主要采用分散化、局部化，及小型化管理模式，按照當前我國綜合管廊的建設速度，三五年后我國的綜合管廊建設規模將達到數萬(wàn)公里，由此所致每年的綜合管廊運營(yíng)管理費用將達到數百億，且逐年遞增，將造成嚴重的社會(huì )負擔。
二、原因分析
1.認識不足。城市地下空間是未來(lái)城市發(fā)展的主要方向，是解決當前“城市病”的重要途徑。地下綜合管廊是城市地下空間開(kāi)發(fā)建設的一部分，地下空間廣闊資源開(kāi)發(fā)具有不可逆性，若規劃不合理，頭疼醫頭，腳疼醫腳，缺乏全面協(xié)調，未來(lái)城市地下空間再次開(kāi)發(fā)將代價(jià)巨大。
2.經(jīng)驗欠缺。國內城市綜合管廊建設的規模、尺寸及功能即將達到世界之最，部分設計形式甚至超越了國外既有的經(jīng)驗水平，國內外均難以進(jìn)行有效的借鑒參考。
3.技術(shù)落后。綜合管廊建設起點(diǎn)高，建設快，但存在大量工程技術(shù)問(wèn)題有待解決，如特種管線(xiàn)（高壓電纜、重力流排水管線(xiàn)及天然氣管線(xiàn)）入廊設計、管廊如何兼顧人防，和集約化的運營(yíng)維護技術(shù)等均未開(kāi)展深入研究，標準和規范制定尚待完善。
三、提出建議
1.城市地下綜合管廊建設應嚴格按照“先規劃、后建設”的原則，綜合管廊規劃與城市地下空間總體規劃必須統一同步推進(jìn)；
2.加大綜合管廊相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入，盡快完善綜合管廊技術(shù)規范和標準；
3.綜合管廊建設要兼顧人防需要，充分發(fā)揮其“平時(shí)防災，戰時(shí)防空”的綜合防護能力，確保戰時(shí)管線(xiàn)安全運營(yíng)；
4.統籌考慮未來(lái)綜合管廊運營(yíng)管理的智能化、系統化與集約化，降低管廊運營(yíng)風(fēng)險與成本。
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