水環(huán)境的好壞，與群眾身體健康密切相關(guān)。近日，我省出臺了《陜西省水污染防治工作方案》，年內全部取締10類(lèi)小企業(yè)，爭取到2020年，黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到56%以上。今年起我省將定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，打擊環(huán)境污染違法犯罪行為。
2020年渭河水質(zhì)
56%以上達“優(yōu)良”
根據控制指標，到2020年，渭河、延河、無(wú)定河等黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到56%以上。各設區市、韓城市及楊凌示范區、西咸新區城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達標，且城市建成區黑臭水體控制在10%以下。全省地下水質(zhì)量極差比例控制在15%以?xún)取?/p>
到2020年，渭河干流除西安新豐橋斷面外的咸陽(yáng)、西安、渭南所有斷面均達到Ⅳ類(lèi)以上水質(zhì)，支流均達到或優(yōu)于Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。到2030年，關(guān)中地區，渭河干流所有斷面力爭達到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，支流均達到或優(yōu)于Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。
到2030年，長(cháng)江流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到75%以上，渭河水質(zhì)達到或優(yōu)于水功能區劃要求，水生態(tài)系統功能恢復；各設區市、韓城市及楊凌示范區、西咸新區城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達標，城市建成區黑臭水體基本消除。
明年西安市建成區
基本實(shí)現污水全處理
取締重污染“10+3”小企業(yè)，全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等10類(lèi)和皂素、冶金、果汁等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
加快城鎮污水處理設施建設與改造，到2020年，全省所有縣城和重點(diǎn)鎮具備污水收集處理能力，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。到2017年，西安市建成區基本實(shí)現污水全收集、全處理，其他設區市和楊凌示范區、西咸新區建成區于2020年底前基本實(shí)現。
污泥無(wú)法有效處理一直是渭河治理的“頑疾”。我省將禁止處理處置不達標的污泥進(jìn)入耕地，非法污泥堆放點(diǎn)一律取締，現有污泥處理處置設施于2017年底前基本完成達標改造，各設區市、韓城市及楊凌示范區、西咸新區城市污泥無(wú)害化處理處置率于2020年底前達到90%以上。
我省同時(shí)還將采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度，到2017年底前實(shí)現非汛期河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口；到2020年底前完成黑臭水體治理目標，西安市建成區在2017年底前基本消除黑臭水體。
今年起定期公布
環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單
陜北和關(guān)中地區要完善再生水利用設施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀(guān)等用水，要優(yōu)先使用再生水，到2020年，陜北、關(guān)中城市再生水利用率達到20%以上。對取、用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區，我省將暫停審批其建設項目新增取水許可，并建立重點(diǎn)監控用水單位名錄。到2020年，關(guān)中和陜北城市全部達到國家節水型城市標準要求。
我省將每年開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治未能達到要求且情節嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單，建立健全環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)合調查和移送機制，懲治和防范環(huán)境污染犯罪。
此外，我省將健全渭河流域水環(huán)境污染考核補償機制。2016年起，在漢江、丹江流域實(shí)施水環(huán)境污染考核補償；2017年起，在延河、無(wú)定河流域實(shí)施水環(huán)境污染考核補償。
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盲目決策導致水環(huán)境惡化
離任干部也要終身追責
按照方案要求，省政府將與各設區市、韓城市政府及楊凌示范區、西咸新區管委會(huì )簽訂水污染防治目標責任書(shū)，分解落實(shí)目標任務(wù)。省政府每年對各地及省級相關(guān)部門(mén)目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結果向社會(huì )公布，并作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
對未通過(guò)年度考核的，要約談市級政府及其相關(guān)部門(mén)有關(guān)負責人，提出整改意見(jiàn)，予以督促；對該地區和企業(yè)實(shí)施建設項目限批。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的，以及干預、偽造數據和沒(méi)有完成年度目標任務(wù)的，要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的領(lǐng)導干部，要記錄在案，視情節輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責任。
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