根據水利部網(wǎng)站的消息，12月22日，水利部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳雷主持召開(kāi)黨組擴大會(huì )議，傳達貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央城市工作會(huì )議精神。
陳雷指出，明年在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。21世紀經(jīng)濟報道獲悉，這與2015年的目標一致。截止到2015年前11個(gè)月，全國水利投資完成6461億元，增速為 23.3%。
陳雷指出，中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央城市工作會(huì )議對水利工作高度重視。中央經(jīng)濟工作會(huì )議對加大農田水利建設支持力度、加快在建水利工程建設進(jìn)度、實(shí)施農業(yè)水價(jià)改革、加強流域水環(huán)境綜合治理、推進(jìn)節水行動(dòng)計劃、建立用水權初始分配制度、實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護和修復等工作提出明確要求。
中央城市工作會(huì )議把水資源承載能力和環(huán)境容量作為確定城市規模的重要指標，把劃定水體保護線(xiàn)擺在控制城市開(kāi)發(fā)強度的首要位置，對建設海綿城市、健全城市防洪排澇體系、開(kāi)展水生態(tài)修復、加強水循環(huán)利用、加大水資源節約力度等作出重要部署。我們要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央的形勢判斷和決策部署上來(lái)。
陳雷強調， 要緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )這一目標，銜接好未來(lái)五年水利改革發(fā)展目標與明年年度工作目標，一步一個(gè)腳印扎實(shí)向前推進(jìn)。
要緊緊圍繞全面深化改革這一主線(xiàn)，加快推進(jìn)水利體制機制創(chuàng )新，以改革牽引各項水利工作，著(zhù)力增強水利發(fā)展的內生動(dòng)力。
2016年需要做好幾方面工作：
一要抓好防災減災工作，為明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造江河安瀾環(huán)境。綜合考慮厄爾尼諾、大氣環(huán)流等因素的影響，預計今冬明春南方降雨將偏多，明年汛期洪澇干旱形勢較今年更為嚴峻。要立足于防大汛、抗大旱、防強臺，強化防汛抗旱責任制，抓好防洪薄弱環(huán)節建設，及早修復水毀災損水利工程，加快建設抗旱應急水源，全面做好水旱災害的防御工作，確保人民群眾生命安全和城鄉供水安全，為“十三五”順利開(kāi)局和明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
二要加快水利建設步伐，著(zhù)力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。在目前已經(jīng)開(kāi)工建設85項節水供水重大水利工程的基礎上，爭取明年新開(kāi)工引江濟淮等20項重大水利工程，加快滇中引水等項目前期工作，確保明年在建重大水利工程投資規模保持在8000億元以上。
要結合脫貧攻堅戰略，啟動(dòng)實(shí)施“十三五”農村飲水安全鞏固提升工作，重點(diǎn)向中西部貧困地區聚焦和傾斜，并做好與建檔立卡貧困村貧困戶(hù)的精準對接。要強化農田水利基礎設施，抓好灌區續建配套、冬春農田水利興修、小型農田水利重點(diǎn)縣和山丘區“五小水利”工程建設等工作，夯實(shí)明年農業(yè)穩定發(fā)展的水利支撐。
三要圍繞城市發(fā)展要求，統籌做好城市水利各項工作。要著(zhù)眼城市洪澇災害防御，統籌安排城市排澇泵站、排水管網(wǎng)、堤防護岸等防洪排澇設施，不斷健全城市防洪排澇體系。
要著(zhù)眼城市水生態(tài)保護，加大雨污分流、清淤保潔和岸線(xiàn)整治力度，深入推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng )建和海綿城市建設。要著(zhù)眼解決城市水短缺問(wèn)題，合理布局建設一批重點(diǎn)水源工程和重大城鎮供水工程，注重城市水循環(huán)利用，開(kāi)展城市節水綜合改造示范，加大中水回用和非常規水源開(kāi)發(fā)利用力度。要著(zhù)眼城市水污染防治，嚴格按照水功能區進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)利用、水生態(tài)保護和用途管制，規范入河排污口設置。
四要堅持綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設。要全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng)，開(kāi)展水資源承載能力評價(jià)和監測預警能力建設，健全節水技術(shù)標準體系，開(kāi)展水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)活動(dòng)，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，強化江河湖泊和城鄉水環(huán)境治理，完善水功能區分級分類(lèi)管理制度，開(kāi)展重要水源地安全保障達標建設。
要加快建設國家地下水監測系統，加強華北等地下水嚴重超采區綜合治理。要積極實(shí)施江河湖庫水系連通，因地制宜建設區域水網(wǎng)工程，提高重點(diǎn)區域水資源調控能力和水生態(tài)環(huán)境容量。要落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制，加強水源涵養和水土保持生態(tài)建設，大力發(fā)展農村水電。
五要加大改革攻堅力度，不斷激發(fā)水利發(fā)展內生動(dòng)力。要加大公共財政投入力度，落實(shí)好過(guò)橋貸款、專(zhuān)項建設基金、開(kāi)發(fā)性金融等支持政策，鼓勵和吸引社會(huì )資本投入水利建設。
要大力推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，完善農業(yè)水價(jià)形成機制。要建立健全水權初始分配制度，穩步開(kāi)展水資源使用權確權登記，積極培育水權交易市場(chǎng)，推行合同節水管理，探索建立水生態(tài)補償機制。要積極推廣“河長(cháng)制”河湖管理模式，繼續深化國有水利工程管理體制改革，分類(lèi)推進(jìn)水利工程產(chǎn)權制度和管理體制改革，進(jìn)一步加強基層水利服務(wù)體系建設。加強對水利改革重點(diǎn)任務(wù)的跟蹤督促和匯總分析，盡快提煉一批可復制、易推廣的成功經(jīng)驗和典型案例。
根據了解，重大水利基礎設施建設，以及海綿城市建設，地下管網(wǎng)等建設，都列入到了中央經(jīng)濟工作會(huì )議的內容，其中地下管網(wǎng)以及一些水利基礎設施建設，尚屬于目前中國基礎設投資的短板領(lǐng)域。
國務(wù)院總理李克強在今年7月28日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上指出，一些城市一場(chǎng)暴雨，就會(huì )引發(fā)市民們戲稱(chēng)的“看海”現象，這還是在一些大城市。他指出，“目前中國正處在城鎮化快速發(fā)展時(shí)期，但我們的地下管廊建設嚴重滯后。加快這方面的建設，很有必要！”
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