城市地下管線(xiàn)是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線(xiàn)”，而地下綜合管廊就是安放這些“生命線(xiàn)”的家。
今年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設的指導意見(jiàn)》，部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設工作。而日照市早在1999年，就已建成第一條地下綜合管廊———北京路綜合管廊，今年，建成更為復雜的上下雙倉式地下管廊———淄博路地下綜合管廊。
截至目前，日照市已建成地下綜合管廊30余公里。2016年，日照市將繼續加大工作力度，爭創(chuàng )綜合管廊試點(diǎn)城市，結合道路建設改造，配套海濱五路等18.5公里綜合管廊。
加大資金投入，管廊建設成效明顯
日照市委、市政府歷來(lái)重視城市地下綜合管廊建設，將其作為加強地下管線(xiàn)建設管理，提高城市基礎設施水平的重點(diǎn)來(lái)抓。
早在1999年，日照市就建設完成了首條綜合管廊———北京路綜合管廊，長(cháng)度達13公里。目前，北京路綜合管廊已經(jīng)安全運行16年，據了解，這也是全省首條地下綜合管廊。
近幾年，日照市又先后建設聊城路、東營(yíng)路、黃海二路、泰安路、淄博路、中心商務(wù)區十號路、國際海洋城等綜合管廊項目。
特別是國際海洋城綜合管廊項目，是日照市已建成綜合管廊項目中投資最大的綜合管廊，全長(cháng)9公里，設計為單倉和雙倉兩種形式，內部設置有電力、通信、給水、熱力等管線(xiàn)，徹底解決了傳統直埋管線(xiàn)因開(kāi)挖、維修造成的“拉鏈路”問(wèn)題。今年建成的淄博路道路及地下建設工程，是日照市迄今為止復雜程度最高的地上地下綜合利用工程，全長(cháng)1640米，總投資6億元，建設內容包括地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用，建設聯(lián)絡(luò )通道和綜合管廊等，是集約利用土地、綜合開(kāi)發(fā)利用地下空間的范例工程。
為破解綜合管廊建設資金瓶頸制約，日照市積極爭取上級扶持政策及資金。近日，省下達日照市綜合管廊建設資金3.8億元。
堅持規劃引領(lǐng)，綜合利用管廊空間
為做好管廊空間的規劃設計，日照市專(zhuān)門(mén)編制《日照市主城區管線(xiàn)綜合規劃》，確定近遠期城市專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)建設目標，為城市地下綜合管廊及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)的規劃設計、建設和管理提供了指導依據。
在綜合管廊建設過(guò)程中，實(shí)行綜合管廊審圖集體會(huì )商制度，充分聽(tīng)取各管線(xiàn)單位的意見(jiàn)建議，統籌考慮城市道路、供水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò )等各方面管線(xiàn)需求，明確綜合管廊設計建設方案；對建有綜合管廊的道路，要求各管線(xiàn)單位必須入廊，不得重復建設專(zhuān)業(yè)管溝；要求道路交付后5年內不得開(kāi)挖敷設管線(xiàn)，因特殊情況需要開(kāi)挖的，須經(jīng)市政府批準并向社會(huì )公告，確保管廊建設滿(mǎn)足中長(cháng)期發(fā)展需求。
強化統籌協(xié)調，健全建設管理機制
市住建局作為全市地下管線(xiàn)建設主管部門(mén)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究安排，出臺《日照市城市管線(xiàn)管理暫行辦法》，明確新建、改建、擴建道路與綜合管廊同步設計、同步建設、同步監管。理順綜合管廊建設管理機制，明確綜合管廊規劃、建設、管理及運營(yíng)責任單位。
市規劃局負責規劃審批，市住建局城建科負責施工建設，市公用事業(yè)局負責監督管理，市城投公司負責市場(chǎng)運營(yíng)，確保了綜合管廊建設管理有機構、有人員、有制度、有落實(shí)，為推進(jìn)綜合管廊發(fā)展提供了重要保障。
加強運營(yíng)管理，發(fā)揮管廊多元效益
綜合管廊建設成本高，后期維護運行費用大。為最大限度發(fā)揮資金效益，近年來(lái)，日照市堅持從實(shí)際出發(fā)，在重點(diǎn)路段建設單倉、雙倉等綜合地下管廊，在不配套綜合管廊的次干道，預埋強弱電PVC管，保證供水、供熱、燃氣管線(xiàn)建設一步到位，有效降低建設成本。
為加強綜合管廊的運營(yíng)管理，市城投公司根據測算綜合管廊建設成本、維護維修成本及管理費用，制定日照市地下管溝有償使用收費標準并經(jīng)市物價(jià)部門(mén)批復。收費項目包括入溝配合費、租賃費和管溝維護費。
此外，日照市還建立代維工作機制，通過(guò)招投標確定綜合管廊代維單位，委托其對地下管廊設施進(jìn)行日常維護；建立日常管理及事故搶修聯(lián)動(dòng)機制，定期開(kāi)展安全檢查，對發(fā)現的安全隱患立即整改，確保地下綜合管廊安全運轉。
2016年，兒子市將進(jìn)一步加大地下綜合管廊建設力度，積極爭創(chuàng )綜合管廊試點(diǎn)城市，結合道路建設改造同步配套海濱五路等18.5公里綜合管廊，到“十三五”末，全市爭取建成地下綜合管廊60公里以上。
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