近日蘭州市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)推行環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》，提出今年起至2017年蘭州市將基本形成環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)機制，污水收集和處理、垃圾處理等項目將引入第三方治理。下一步蘭州市將加快環(huán)境公用設施市場(chǎng)化改革步伐，全面開(kāi)放環(huán)境公用設施建設運營(yíng)市場(chǎng)。
對第三方治理實(shí)行全過(guò)程監管
據悉，第三方治理是排污者通過(guò)繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式。依照工作規劃，今年起至2017年，蘭州市將初步建立第三方治理政府引導推動(dòng)機制，市場(chǎng)化運作模式探索取得進(jìn)展；基本形成環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)機制，社會(huì )資本投入第三方治理明顯增加；省級以上開(kāi)發(fā)區，城鎮生活污水、生活垃圾及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染、重大項目建設、農村環(huán)境綜合治理等領(lǐng)域推進(jìn)污染第三方治理試點(diǎn)取得成效。
與此同時(shí)，蘭州市還將加強第三方治理市場(chǎng)監管并規范市場(chǎng)秩序，對環(huán)境公用設施一律采用公開(kāi)招標或競爭性談判方式確定特許經(jīng)營(yíng)方式或委托運營(yíng)方，維護第三方治理市場(chǎng)秩序，健全政府、投資者、公眾共同參與的監督機制，對第三方治理實(shí)行準入、運營(yíng)、退出全過(guò)程監管。
多種形式實(shí)施環(huán)境污染第三方治理
下一步蘭州市將加快環(huán)境公用設施市場(chǎng)化改革步伐，轉變環(huán)境公用設施運營(yíng)模式和體制，全面開(kāi)放環(huán)境公用設施建設運營(yíng)市場(chǎng)，建立規范的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權市場(chǎng)，形成權責明確、制約有效、管理專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)化運行機制，污水收集和處理、垃圾處理項目等以政府為責任主體的城鎮污染場(chǎng)地治理和區域性環(huán)境整治等項目建設中要采用環(huán)境績(jì)效合同服務(wù)等方式引入第三方治理。在積極爭取中央預算內投資、中央財政專(zhuān)項資金投入，支持環(huán)境公用設施建設的同時(shí)，努力引導社會(huì )資本投入，健全多元投入機制，在環(huán)境公用實(shí)施的建設中積極采用PPP模式。蘭州市還將開(kāi)展第三方治理試點(diǎn)，各縣區要以城鎮生活污水處理等領(lǐng)域和鋼鐵、電力、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，組織一批第三方治理試點(diǎn)，以多種形式實(shí)施環(huán)境污染第三方治理。
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