致公黨市委會(huì )
加快“海綿城市”建設步伐，進(jìn)一步加強廈門(mén)城市防洪排澇體系的建設，保障廈門(mén)水資源安全，在減少城市洪澇風(fēng)險的同時(shí)，緩解廈門(mén)市水資源缺乏的現實(shí)問(wèn)題。
一是完善廈門(mén)市海綿城市規劃建設管控制度。將快排末端治理的模式轉變?yōu)橄到y治理、上下統籌、集散結合、軟硬兼顧的新理念；通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統的構建，實(shí)現開(kāi)發(fā)前后水文特征基本不變；將“海綿城市”總體工作思路貫穿于規劃、設計、建設、驗收和管理全過(guò)程。要從項目立項、規劃管理、土地出讓和開(kāi)發(fā)利用、建設管理等四個(gè)方面作出規范要求，包括：在項目立項時(shí)，項目可行性研究報告和初步設計階段，應明確海綿城市建設工程的建設內容、規模、標準及技術(shù)參數等內容，確保通過(guò)項目實(shí)施達到規劃的相關(guān)技術(shù)規范和標準；在項目規劃時(shí)，應將“海綿城市”建設要求融入生態(tài)保護、四區劃定、水資源、水系湖泊布局、綠地系統、功能分區、環(huán)境保護、市政和交通基礎設施等規劃中系統考慮；在土地出讓和開(kāi)發(fā)利用時(shí)，建設用地供地前應結合建筑密度、綠地率等約束性控制指標，明確單位面積控制容積、下沉式綠地率等低影響開(kāi)發(fā)控制指標，作為建設用地開(kāi)發(fā)建設的規劃和供地條件，在海綿城市示范區范圍內的公園、水系、綠地與廣場(chǎng)等用地，未經(jīng)批準，不得改變用途；在建設管理時(shí)，海綿城市低影響開(kāi)發(fā)設施應與主體工程同時(shí)規劃設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工投入使用。
二是要強化政府各主要部門(mén)的職責分工。海綿城市建設列入我市重要議事日程，應進(jìn)一步加強領(lǐng)導，明確責任，落實(shí)措施。如，財政部門(mén)主要負責海綿城市建設財政資金的支持與管理；建設部門(mén)主要負責在各層次規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃及具體建設項目中落實(shí)海綿城市建設要求，特別是示范區的海綿城市建設控制，監督雨水利用設施的運行管理；水利部門(mén)主要負責示范區內水系保護，河道清淤和生態(tài)駁岸改造工程，增強城市防洪能力；發(fā)展改革部門(mén)主要負責部分海綿城市項目立項工作；國土資源部門(mén)主要負責重點(diǎn)項目建設用地平衡；氣象部門(mén)主要負責提供相關(guān)氣象資料，并做好氣象預報工作；試點(diǎn)區和各項目實(shí)施主體主要負責相關(guān)工程項目的建設工作。通過(guò)大數據平臺，進(jìn)一步整合各單位的資源，為海綿城市建設提供科學(xué)決策參考。
三是要發(fā)揮科研單位和社會(huì )公眾的作用。依托本地相關(guān)技術(shù)力量，為我市海綿城市建設提供規劃設計、技術(shù)咨詢(xún)、模擬評估、效果監測等技術(shù)服務(wù)。同時(shí)發(fā)揮社會(huì )公眾的作用，政府向社會(huì )公眾做好宣傳，由社會(huì )公眾參與海綿城市建設的監督，保障海綿城市建設的效果。
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