文一波：村鎮(zhèn)污水處理亟需一場顛覆性變革
12月21日，桑德集團掌門人文一波表示：“中國的村鎮(zhèn)污水治理亟需一場顛覆性的變革。”2016年村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)可形成400多億的產(chǎn)值，2020年產(chǎn)值可增至840億，2025年這一數(shù)字可達(dá)1300億。
文一波表示，2016年村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)可形成400多億的產(chǎn)值，2020年產(chǎn)值可增至840億，2025年這一數(shù)字可達(dá)1300億。如此巨大的市場空間，國家不僅應(yīng)在政策配套方面進行調(diào)整，且需要在技術(shù)上進行標(biāo)準(zhǔn)化。在商業(yè)模式上，可與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理。
“中國的村鎮(zhèn)污水治理亟需一場顛覆性的變革。”
12月21日，在母校清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院一樓報告廳，桑德集團掌門人文一波再次語出驚人。
這場名為“清華大學(xué)工程博士高峰論壇”暨清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院-桑德集團村鎮(zhèn)污水處理國際研討會的論壇，由清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院與桑德集團有限公司共同主辦、江蘇省（宜興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院承辦，以“聚焦村鎮(zhèn)污水處理”為主題，探討村鎮(zhèn)污水處理面臨的機遇和挑戰(zhàn)，探索村鎮(zhèn)污水處理新模式和生態(tài)文明建設(shè)新思路。
作為國內(nèi)最早涉足村鎮(zhèn)污水治理的企業(yè)之一，文一波以桑德多年的探索與創(chuàng)新為案例，就當(dāng)下村鎮(zhèn)污水處理的熱點與難點進行了闡述和交流。
村鎮(zhèn)水處理不缺技術(shù)，缺啥？
五六年前，文一波宣布進軍村鎮(zhèn)水務(wù)的時候，市場還是相對空白。而如今，越來越多的環(huán)保企業(yè)加入分蛋糕的行列，其中不乏知名國企央企。令文一波感到欣慰的是，截止目前，已有超過600個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在或?qū)⒁碛糜缮５略趪鴥?nèi)率先提出的SMART村鎮(zhèn)水環(huán)境整體解決方案，約占當(dāng)前市場份額的一半以上。
文一波介紹，以往沒人愿做村鎮(zhèn)污水，主要是覺得缺少與之相匹配的工藝技術(shù)，導(dǎo)致建設(shè)及運營成本過高，利潤偏低。經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展，技術(shù)已經(jīng)不能成為當(dāng)下中國村鎮(zhèn)污水發(fā)展的阻礙，真正缺少的是配套政策、監(jiān)管體系、財政補貼、技術(shù)評估，以及專業(yè)人才等。
在他看來，我國針對村鎮(zhèn)水處理出臺的專項政策力度不夠，法規(guī)體系不健全，配套措施不完善；村鎮(zhèn)水處理工藝技術(shù)種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)不一，執(zhí)行困難。“如果在一個縣或者一個市同時出現(xiàn)幾種，甚至十幾種技術(shù)，那么最后的整合運營就會非常困難。”
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不接地氣，農(nóng)村和村鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也是當(dāng)前一大癥節(jié)。“例如北京的村鎮(zhèn)A級排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)于國家的一級排放標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，噸水處理的合理價格應(yīng)該在5-10塊錢，誰來出這個錢？北京財政可能有能力支付，但在一些相對落后的、經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)基本上是不可行的。”文一波認(rèn)為，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問題需要從國家層面認(rèn)真考慮，否則地方不好執(zhí)行，不能從根本上解決環(huán)境問題，標(biāo)準(zhǔn)也就失去了意義。
財政補貼上，文一波認(rèn)為：目前中央財政引導(dǎo)不夠，沒有設(shè)立村鎮(zhèn)污水專項資金，現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金用于村鎮(zhèn)生活污水處理的費用偏少；補貼環(huán)節(jié)不合理，重建設(shè)輕管理；地方財政負(fù)擔(dān)較重，建設(shè)費用動輒千萬，運行費用每年數(shù)百萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)較大，即便經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很吃力；居民收費困難，農(nóng)村地區(qū)長期享受福利服務(wù)，尚未形成繳費習(xí)慣，許多年輕人外出務(wù)工，向留守老人收費更加困難。
此外，我國管理和專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。文一波指出，當(dāng)前平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村鎮(zhèn)建設(shè)管理的人員不足3人，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名村鎮(zhèn)建設(shè)管理員；高等院校沒有開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，從業(yè)技術(shù)人員收入低，工作條件差，發(fā)展?fàn)顟B(tài)令人堪憂。
以上種種，皆影響和制約著村鎮(zhèn)水處理的健康有序發(fā)展，導(dǎo)致我國現(xiàn)有村鎮(zhèn)污水處理“曬太陽”工程越來越多，投資建設(shè)浪費現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
技術(shù)＋模式，適合的才是最好的
文一波介紹，中國村鎮(zhèn)污水具有量多、面廣、較分散，單點日污水水量規(guī)模小；水量和水質(zhì)的波動大；污水收集管網(wǎng)配套不到位等特點。
工藝設(shè)備方面，目前以生物膜法為主，包括MBBR、MBR、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化等。小型化的凈化槽設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)化的化糞池在國內(nèi)也有應(yīng)用。此外，厭氧加人工濕地、穩(wěn)定塘、動力加人工濕地等生態(tài)治理的方式也在國內(nèi)正在普及。
商業(yè)模式方面，“五年前基本上是賣設(shè)備、工程承包、EPC或者分段來做，現(xiàn)在PPP模式比較多一點，也有用BOT、BT的方式，還有混合的，市場比較豐富，更多的企業(yè)和機構(gòu)已經(jīng)進入這個領(lǐng)域了。”
作為國內(nèi)村鎮(zhèn)污水處理的先行者，桑德在技術(shù)工藝與商業(yè)模式上都進行了探索。2010年，長沙縣18個鎮(zhèn)開始只有2座鎮(zhèn)政府投資建設(shè)的污水處理廠，但由于運行問題，無固定團隊等原因?qū)е聸]有好的方案執(zhí)行。隨后桑德去長沙縣調(diào)研，決定以打包的方式處理18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水。經(jīng)過系統(tǒng)研究，經(jīng)濟測算，證明了這一模式能夠大幅降低投資和運營成本。
“從最初的每噸三四塊錢的成本，降至每噸一塊八左右。”文一波對這種打捆治理的商業(yè)模式表示肯定，長沙項目也因此成為國內(nèi)村鎮(zhèn)水治理項目的范本，并迅速在全國各地推廣復(fù)制。
“當(dāng)初有人擔(dān)心村鎮(zhèn)水治理項目的盈利問題，但由于打包的方式是和縣政府簽約，有政府作保障，且選取的大多是經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)或?qū)λ|(zhì)敏感性較高的地區(qū)，所以難度并沒有想象的大。”文一波說。
據(jù)統(tǒng)計，2016年，村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)可形成400多億的產(chǎn)值，2020產(chǎn)值可增至840億，2025年這一數(shù)字可達(dá)1300億。如此巨大的市場空間，企業(yè)自當(dāng)苦練內(nèi)功，把握商機。
“桑德獨創(chuàng)的SMART村鎮(zhèn)水環(huán)境解決方案，不僅是一項工藝技術(shù)，還是一套商業(yè)模式，二者的完美結(jié)合形成了比較適合當(dāng)下中國村鎮(zhèn)水環(huán)境治理的整體解決方案。”文一波表示，這個方案目前仍在進一步的升級與完善中。
互聯(lián)網(wǎng)＋村鎮(zhèn)水務(wù)，給力！
“互聯(lián)網(wǎng)＋”或許是村鎮(zhèn)水務(wù)下一步的發(fā)展方向。
文一波指出：“對于量多、面廣的農(nóng)村污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水，可采用一些全新的方式來運行管理。”
桑德在國內(nèi)環(huán)保企業(yè)中“觸網(wǎng)”時間早，投入多，在個別領(lǐng)域已取得一定成果。比如“互聯(lián)網(wǎng)＋環(huán)衛(wèi)”是一種比較成熟的商業(yè)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的方式，讓環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程中的人、車、設(shè)施等實時在線，并通過云平臺、大數(shù)據(jù)，把環(huán)衛(wèi)、物聯(lián)網(wǎng)、再生資源和廣告等有機地結(jié)合起來。再比如，“再生資源互聯(lián)網(wǎng)＋回收”方面，桑德也做了一些嘗試，線上通過易再生網(wǎng)、線下建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園以及回收聯(lián)盟體系等實現(xiàn)互通互聯(lián)，顛覆產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)新體制機制。
“在村鎮(zhèn)水處理方面，盡管我們進入市場較早，但一直以傳統(tǒng)模式在做，將來隨著布局的增加，幾十萬個行政村和幾萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)施要建設(shè)、運營和管理，如何把效率提高、成本降低，需要做一些嘗試。”文一波說。
首先，要將農(nóng)村的水處理設(shè)施互聯(lián)網(wǎng)化。“如何讓水廠不是像過去那樣簡單地傳遞數(shù)據(jù)，而是用互聯(lián)的方式，讓它做到真正的遠(yuǎn)程監(jiān)控和遠(yuǎn)程控制運行，使所有的設(shè)施可以通過互聯(lián)網(wǎng)的方式產(chǎn)生一些指令是我們一定要解決的。”
其次，要做一個類似“云平臺”的系統(tǒng)軟件。“將來的污水處理技術(shù)，一方面靠實驗室不斷做研發(fā)，調(diào)整工藝技術(shù)和工藝參數(shù)；另一方面，一定要靠大數(shù)據(jù)。”文一波認(rèn)為，如果所有企業(yè)的數(shù)據(jù)可以共享的話，這種技術(shù)上的突破和過去靠研發(fā)突破是完全不同的。從工程角度來講，把海量的數(shù)據(jù)不斷地進行分析總結(jié)完善，再反饋到生產(chǎn)實踐中，對技術(shù)的完善和推廣應(yīng)用也會有所幫助。
最后，要把農(nóng)村的污水處理和自來水供給結(jié)合起來。“不管是分散的自來水供水還是區(qū)域的自來水供水，全部實現(xiàn)網(wǎng)上操作，處理、收費均通過移動支付，使上水和下水一體化，水務(wù)和環(huán)衛(wèi)一體化，通過大數(shù)據(jù)平臺，讓系統(tǒng)發(fā)揮更多的作用，進而使運營管理成本大幅下降，盈利模式更加豐富多彩。”文一波說。
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