22日在廣州市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十六次會(huì )議上，廣州市財政局局長(cháng)陳雄橋報告了2014年度市本級財政支出績(jì)效情況。今年，廣州市財政局對市水投集團“2014年度污水處理”等10個(gè)項目開(kāi)展第三方評價(jià)，績(jì)效評價(jià)首次涉及政府債務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、政府購買(mǎi)服務(wù)資金等領(lǐng)域。
人行過(guò)街設施建設二期獲中評
2015年，廣州市共開(kāi)展評價(jià)67個(gè)項目，涉及財政資金70.12億元。其中，32個(gè)市直部門(mén)對57個(gè)項目進(jìn)行了績(jì)效自評，評價(jià)資金20.03億元。經(jīng)廣州市財政局組織專(zhuān)家評審，57個(gè)項目績(jì)效等級分別為：優(yōu)5個(gè)、良50個(gè)、中2個(gè)，項目總體預算完成率92.54%。
其中，人行過(guò)街設施建設二期、海域與海島動(dòng)態(tài)監視監測管理系統續建項目?jì)蓚€(gè)項目的績(jì)效等級為中。
績(jì)效分析顯示，人行過(guò)街設施建設二期項目的羅沖圍天橋已完工并在試通行中，金穗路天橋優(yōu)化調整工程、華南理工大學(xué)北門(mén)天橋已交付使用，BRT工程師大暨大站天橋等增雨篷工程已投入使用，海清路天橋處于項目前期調研中。
資料也顯示，該項目的財政資金規劃性不夠，各項工程結算進(jìn)度緩慢，資金支付率低。由于該項目財政資金未按計劃支付，該項目績(jì)效等級評定為“中”。
績(jì)效評價(jià)稱(chēng)部分河涌水質(zhì)待改善
今年，廣州市財政局還對市水投集團“2014年度污水處理”等10個(gè)項目開(kāi)展第三方評價(jià)，不斷提升評價(jià)的公正性和準確性，共評價(jià)資金50.09億元。經(jīng)評價(jià)，10個(gè)項目的績(jì)效等級為：9個(gè)良、1個(gè)中。
陳雄橋表示，此次首度涉及政府債務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、政府購買(mǎi)服務(wù)資金等領(lǐng)域，實(shí)現了績(jì)效管理向上述領(lǐng)域的延伸；首次開(kāi)展政策性評價(jià)，對項目政策的可持續發(fā)展提出建議，評價(jià)深度明顯提升。
今年的績(jì)效評價(jià)發(fā)現財政支出項目中存在的一些問(wèn)題，部分項目前期調研不足。
2014年度污水處理（部分項目）的績(jì)效評價(jià)顯示，該項目的可行性研究、立項前期對客觀(guān)環(huán)境影響的評估不足，投資預算、立項批復多次調整。存在先變更后補辦手續的情況，工程進(jìn)展比較緩慢。污水處理、河涌整治的綜合效果發(fā)揮不明顯，部分河涌水質(zhì)還需進(jìn)一步改善。社會(huì )公眾對整體治水效果滿(mǎn)意度偏低。
績(jì)效評價(jià)結果擬作為安排明年預算依據
陳雄橋表示，今年，面對國內經(jīng)濟下行壓力增大以及廣州市經(jīng)濟增速放緩的新形勢，廣州市財政主動(dòng)應對，通過(guò)深化預算績(jì)效管理改革提升財政資金績(jì)效，財政資金總體使用績(jì)效良好。67個(gè)績(jì)效評價(jià)項目中，績(jì)效等級為“優(yōu)”“良”的項目為64個(gè)，優(yōu)良率為95.5%，比去年的82.3%提升13個(gè)百分點(diǎn)。
他還表示，下一步，要將評價(jià)結果作為安排下年度預算和部門(mén)績(jì)效考核的重要依據，加大評價(jià)結果的公開(kāi)力度，除繼續公開(kāi)第三方評價(jià)報告外，項目自評信息也將予以公開(kāi)。
此外，將開(kāi)展到期專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)，將評價(jià)重點(diǎn)放在民生、環(huán)保、社會(huì )管理等財政資金投入較多的領(lǐng)域，提出相關(guān)政策可持續發(fā)展的建議。
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