太湖美，美在太湖水。這是大自然賦予江蘇的寶貴財富，也是歷史賦予江蘇生態(tài)文明建設的一項重任。作為太湖水環(huán)境圈內的重要城市，常州，以堅定的生態(tài)自覺(jué)激發(fā)生態(tài)文明建設的責任擔當，以更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設，在打好太湖水治理的攻堅戰中，書(shū)寫(xiě)出不凡的綠色傳奇。
今年，治太工作交出了一份力透紙背、提振人心，讓黨和人民滿(mǎn)意的綠色答卷——
根據監測，1-11月份，常州市飲用水源地水質(zhì)達標率穩定保持100％；3條入湖河道水質(zhì)均達到四類(lèi)水標準；竺山湖未發(fā)生大規模藍藻聚集和湖泛，竺山湖水體中污染物濃度穩中有降，總氮較去年同期下降19.2%，連續8年完成“兩個(gè)確保”目標，順利實(shí)現了太湖安全度夏。同時(shí)，據統計，截至11月底，常州市列入省政府今年下達的太湖治理目標責任書(shū)中的十大類(lèi)121個(gè)項目中，前期5個(gè)，在建24個(gè)，完成92個(gè)，完成率為76%。
正是本著(zhù)對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，常州，以更大的決心、更高的標準、更嚴的措施，策策攻堅，步步為贏(yíng)，多維創(chuàng )新，多元發(fā)力，勇敢探索出科學(xué)治太的有效路徑。
路徑一： 靠前指揮，協(xié)同治太
黨中央、國務(wù)院始終高度重視治太工作，將太湖作為全國“三河三湖”治理重點(diǎn)，上升為生態(tài)文明建設的標志性工程，為太湖治理提供了前所未有的歷史機遇。常州市委市政府堅決落實(shí)中央和省委決策部署，始終將治太作為一項重要而緊迫的重大任務(wù)、作為綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，緊緊圍繞省政府提出的太湖治理年度目標，認真落實(shí)省太湖水污染防治委員會(huì )第九次全體（擴大）電視電話(huà)會(huì )議精神，下發(fā)了《關(guān)于報送省太湖水污染防治委員會(huì )第九次全體（擴大）會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的通知》（常太辦〔2015〕26號），進(jìn)一步明確責任，完善機制，強化督查，強力推進(jìn)。
治理太湖是硬仗。“思路決定出路，只有高起點(diǎn)規劃、科學(xué)謀劃，才能找到新思路，采取新舉措，贏(yíng)得新局面。”常州環(huán)保局負責同志感言，打好這場(chǎng)硬仗，關(guān)鍵是注重科學(xué)治太的系統性、協(xié)同性與整體性，多策并舉構筑太湖治理的合力。
尤其是，常州市委、市政府高度重視太湖安全度夏工作。早在4月份起，市委書(shū)記閻立（京杭運河“河長(cháng)”），市長(cháng)費高云（太滆運河“河長(cháng)”）、紀委書(shū)記沈斌（漕橋河“河長(cháng)”）等市領(lǐng)導多次現場(chǎng)視察太湖安全度夏工作，詳細了解了常州市太湖安全度夏工作進(jìn)展情況，并對應急工作提出具體要求，明確要全力以赴實(shí)現“兩個(gè)確保”，打贏(yíng)太湖安全度夏戰役。分管副市長(cháng)史志軍及市太湖辦領(lǐng)導同志不畏酷暑深入太湖安全度夏第一線(xiàn)，平均每周一次現場(chǎng)察看太湖安全度夏情況，每天查看藍藻變化信息，及時(shí)協(xié)調處理安全度夏中遇到的突發(fā)問(wèn)題，做到了領(lǐng)導靠前指揮，員工一線(xiàn)堅守，后方強力保障。
只有進(jìn)一步加大治水力度，通過(guò)強化“源頭嚴控、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”，才能使水環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善，這成為加快建設生態(tài)宜人、環(huán)境宜居的美麗常州思想行動(dòng)上的“最大公約數”。
路徑二：
系統推進(jìn)，統籌治太
提起“清水工程”，常州百姓心中有評價(jià)：這是是常州市人民政府為民辦實(shí)事項目之一。正是這一民生項目，在全市太湖水治理中發(fā)揮了不可小覷的作用。
伴隨著(zhù)城市的發(fā)展足跡，這項民生環(huán)保工程成為系統治水的“驅動(dòng)器”。2006年至2010年，常州市對主城區60條河道實(shí)施了綜合整治及水環(huán)境提升；2011年至2012年，對城市外圍81條河道實(shí)施了綜合整治；2013年，對城區周邊29條黑臭河道（河塘）進(jìn)行綜合整治；2014-2015年，繼續對城34條河道、6個(gè)河塘實(shí)施環(huán)境綜合整治。通過(guò)整治，明顯改善了市區河道水質(zhì)，持續提升了水環(huán)境生態(tài)水平，為市民群眾營(yíng)造了良好的生活環(huán)境。
這一連續接力的“清水工程”，對全市水環(huán)境質(zhì)量的整體改善可謂功不可沒(méi)。一是活水清淤。先后實(shí)施水系溝通63條，拓浚37條，清淤148條，清淤量125.3萬(wàn)方；實(shí)施斷頭浜綜合整治18條，實(shí)施村莊河塘整治6個(gè)，新建改建換水閘站52座，88條河道建成了全線(xiàn)或部分護岸。二是污水截流。對101條河道進(jìn)行了部分或全程截污，新建64座截流泵站，建設截流管渠270公里，完成108個(gè)老小區的雨污分流改造工作。三是工業(yè)整治。對970家企業(yè)實(shí)施了限期治理和雨污分流提標改造，對1237家企事業(yè)單位、683家餐飲企業(yè)污水實(shí)施限期接管，對沿河197家污染企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)搬遷。四是生態(tài)修復。對23條河道進(jìn)行河道生態(tài)修復，選用合適的植物種植在水面浮島，避免了水質(zhì)的富營(yíng)養化。同時(shí)，對沿河以及河道填沒(méi)部分進(jìn)行了植樹(shù)綠化，涵養水土，綠化面積達41.6萬(wàn)平方米。
邁步龍城，現在的太湖濱水地帶，被生態(tài)濕地和防護林所環(huán)繞，鄉村河道逐漸變得清澈整潔，一度消失的水生動(dòng)植物又重新回來(lái)。城市河道兩岸綠樹(shù)成蔭，一步一景，成了居民休閑、健身、娛樂(lè )的好去處。
路徑三：
嚴守底線(xiàn)，精準治太
加強飲用水安全保障，堅守底線(xiàn)，是太湖水治理成效的重中之重。常州，從“水源地”到“水龍頭”，構筑水源地保護、備用水源地、區域供水聯(lián)網(wǎng)建設和自來(lái)水深度處理等多道安全屏障。
開(kāi)展集中式飲用水源地達標建設。溧陽(yáng)市天目湖水源地保護工程、常州市德勝河應急取水頭部及泵站建設工程均已完成，武進(jìn)區滆湖備用水源地達標建設工程完成圍網(wǎng)拆除和清淤。實(shí)施自來(lái)水廠(chǎng)深度處理。金壇市長(cháng)蕩湖水廠(chǎng)20萬(wàn)噸/日深度處理工程、常州市第一水廠(chǎng)深度處理改造項目均已開(kāi)工建設。
魏村水廠(chǎng)水質(zhì)自動(dòng)監測站，擁有國內首創(chuàng )的組合式生物在線(xiàn)預警系統。生物在線(xiàn)預警系統是目前國際先進(jìn)的飲用水源預警技術(shù)，具有直觀(guān)、綜合、快速的特點(diǎn)，它通過(guò)生物在行為及生理方面的變化較短時(shí)間內指示污染的發(fā)生，彌補了理化手段僅能監控有限毒物而不能測定毒物混合狀態(tài)下毒性的不足，是飲用水源預警不可或缺的手段和發(fā)展方向。該站目前安裝了荷蘭MicroLAN公司的發(fā)光細菌急性毒性在線(xiàn)儀、德國B(niǎo)BE公司的大型溞急性毒性在線(xiàn)儀和自主建造的魚(yú)類(lèi)急性毒性監控設備。常州市還率先在魏村取水口增設了全進(jìn)口重金屬、揮發(fā)性有機物及揮發(fā)酚等在線(xiàn)監測設備。目前，該水質(zhì)預警監測系統具有理化、生物監測能力38項，同時(shí)還配套環(huán)保“全球眼”、PC Anywhere在線(xiàn)軟件等遠程監控、報警功能，實(shí)現了對飲用水生態(tài)安全的實(shí)時(shí)遠程監控。為防患于未然，武進(jìn)區建成50萬(wàn)噸滆湖應急備用水源擴建工程，形成了全區“雙源供水、雙重保障”的供水格局，武進(jìn)百萬(wàn)人民飲水保障能力得到進(jìn)一步提高。
路徑四：
標本兼治，全面治太
民生為上，治水為要。常州，堅持標本兼治、水上水下同線(xiàn)治理，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量。
加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是治本之道。按照蘇南現代化示范區和自主創(chuàng )新示范區的要求，常州進(jìn)一步優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)布局，構建現代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重。積極實(shí)施清潔生產(chǎn)，40家企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核和41家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核進(jìn)展順利。
太滆運河是常州市3條入太湖河道之一，今年以來(lái)，氨氮等主要指標與去年同期相比有所下降，但水質(zhì)情況還有待提升。為改善太滆運河水環(huán)境質(zhì)量，常州市啟動(dòng)了永安河等多條河道的綜合整治——在加快推進(jìn)河道拓浚整治的同時(shí)，進(jìn)一步深化農村生活污染治理，強化污染源監管，加強整治工程長(cháng)效管理。常州推行種植業(yè)清潔生產(chǎn)，2015年，已推廣商品有機肥1.13萬(wàn)噸，種植綠肥1.25萬(wàn)畝；7個(gè)循環(huán)農業(yè)工程、8個(gè)畜禽養殖整治項目、2個(gè)水產(chǎn)養殖治理項目均已完成年度建設任務(wù)。
變廢為寶，治污上做出良性循環(huán)“巧”文章。常州市宏寶生物科技有限公司，采用江蘇省農科院最新研制國內領(lǐng)先的高效多功能生物發(fā)酵工程技術(shù)，對周邊地區畜禽糞便、農業(yè)廢棄物進(jìn)行集中收集、無(wú)害化處理和資源化利用，年處理能力5萬(wàn)噸。而將這些污染物全部有效地轉化為有機肥料，則消除了這些污染物對河流、湖泊的污染，促進(jìn)周邊生態(tài)環(huán)境和水域水質(zhì)改善。
路徑五：
養用結合，科學(xué)治太
養兵千日，用兵一時(shí)，才能做到應急時(shí)有從容的定力，科學(xué)迎戰。這是常州太湖水治理的又一條“真經(jīng)”。
加快環(huán)境基礎設施建設。金壇市第二污水處理廠(chǎng)擴建工程已完成，常州市戚墅堰污水處理廠(chǎng)三期工程已開(kāi)始安裝設備，溧陽(yáng)市社渚污水處理廠(chǎng)擴能工程完成總體工程的75%。全市新增污水管網(wǎng)150公里以上，全市完成10個(gè)小區生活污水接管工程，城市、建制鎮污水處理率分別達到94%、65%以上。
力推節水工程。常州市再生水（中水）利用二期工程已完成，全市完成5個(gè)農業(yè)節水項目、新增農田防滲渠道235公里。常州市餐廚廢棄物綜合處置一期工程、金壇區薛埠鎮垃圾中轉站均已完成、武進(jìn)城區城南垃圾轉運站、新北區浦江路生活垃圾轉運站均已開(kāi)工建設。
早研判，早決策，搶占治理的先機，加強應急監測是重要措施。今年，常州市進(jìn)一步完善環(huán)境預警體系，繼續實(shí)施3條入湖河流和相關(guān)河道196個(gè)斷面的水質(zhì)加密監測，每天分析全市38個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站監測數據變化，一旦發(fā)生水質(zhì)預警，立即開(kāi)展現場(chǎng)污染原因排查，及時(shí)采取針對性整治措施。度夏期間，按省環(huán)保廳要求，全面開(kāi)展竺山湖藍藻巡測，及時(shí)分析湖區浮標站自動(dòng)監控數據及衛星遙感圖片，密切關(guān)注竺山湖藻情變化。同時(shí)，全市還自行每日開(kāi)展西太湖（滆湖）藍藻巡測，定期分析滆湖藍藻衛星遙感圖片。
多策并舉，攏指為拳，常州在科學(xué)治太上敢出招、善應招，勇毅篤行，行穩致遠。
這份厚重的答卷，飽蘸著(zhù)龍城人推進(jìn)生態(tài)文明建設的堅定與自信；這份厚重的答卷，書(shū)寫(xiě)出常州環(huán)境優(yōu)化增長(cháng)的嶄新軌跡。無(wú)言的數據，有跡的發(fā)展，銘于丹青，贏(yíng)得民心。我們有信心可期，讓水更綠、讓水更清的生態(tài)足跡將在這座龍城綿延賡續。
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