“到2015年，全球有18億人生活在絕對缺水的國家或地區，每天有5000多名5歲以上的兒童，因為不純凈的水而死亡。”80多歲的新華社世界問(wèn)題研究中心研究員錢(qián)文榮，用這組觸目驚心的數字，勾勒了全球水資源短缺的嚴峻形勢。
12月19日，以“水資源與國家安全”為主題的第十四屆中國國家安全論壇在北京舉行。
第十四屆中國國家安全論壇19日在北京舉行，聚焦“水資源與國家安全”。 該論壇由中國政策科學(xué)研究會(huì )國家安全政策委員會(huì )和北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院聯(lián)合主辦。十多位專(zhuān)家、學(xué)者在會(huì )上作了精彩發(fā)言，200多人參會(huì )。錢(qián)文榮在會(huì )上發(fā)表了題為“水資源與國際關(guān)系”的演講。
錢(qián)文榮說(shuō)，今年3月的聯(lián)合國報告稱(chēng)，到2030年，全球將有14%的國家和地面面臨干旱問(wèn)題，水資源問(wèn)題已到了非常嚴峻的程度。
錢(qián)文榮認為，水資源問(wèn)題不僅是關(guān)系一國內部的安全問(wèn)題，而且越來(lái)越成為一個(gè)地區性和全球性的國際安全問(wèn)題。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文在2013年8月，對國際水資源問(wèn)題就指出，各國因水資源分配問(wèn)題出現的分歧，可能導致各個(gè)國家和各個(gè)民族之間的沖突。另外，由于干旱或者大規模水災造成的大批災民出逃到國外，影響到地區和國際安全問(wèn)題。
談到國家和地區因爭奪水資源引發(fā)的沖突，錢(qián)文榮說(shuō)，從歷史和現實(shí)的情況看，這樣的沖突屢見(jiàn)不鮮。世界上約有200多條河流流進(jìn)2個(gè)或2個(gè)以上的國家。由于水資源分配和利用問(wèn)題，擁有同一條河流的多國，容易發(fā)生水的糾紛和沖突。甚至，在一些地區，這樣的沖突長(cháng)期存在，中東就是一個(gè)最典型的例子。阿拉伯國家和以色列之間，阿拉伯與非阿拉伯之間的爭斗，很多皆因水資源糾紛。第二次世界大戰把水作為戰爭武器，朝鮮戰爭、越南戰爭，都發(fā)生過(guò)摧毀對方水利系統，灌溉系統的軍事行動(dòng)，造成這些地方的人民大量的死亡和生產(chǎn)性的破壞。
錢(qián)文榮說(shuō)，今天現代化的水電站，都是利用計算機控制，所以對方可以利用網(wǎng)絡(luò )信息破壞地方的水電站正常運行。還有一種情況，就是戰爭當中控制或者封鎖水道，可以使本來(lái)的沖突瞬間擴大。
研究水資源和國際和平的關(guān)系，不僅要對歷史沖突進(jìn)行妥善的安排，而且要把水資源的管理，作為防止國際沖突，維護和平的重要工作之一。錢(qián)文榮表示，現在解決水資源危機的途徑，國際上有兩個(gè)最基本的概念，值得我們研究和借鑒。一是藍色和平概念，二是解決水資源短缺作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
談到藍色和平概念，錢(qián)文榮說(shuō)，就是通過(guò)多邊或者雙邊的協(xié)議、機制、條約，來(lái)維護國家間的和平，解決水的問(wèn)題。多邊主要是更好的發(fā)揮聯(lián)合國的作用，在聯(lián)合國的導下，遵守國際法。早在1991年，聯(lián)合國國際法委員會(huì )就曾起草過(guò)一個(gè)相關(guān)的國際水資源法，但到現在還是個(gè)草案，沒(méi)有成為法律。而今，這個(gè)問(wèn)題越發(fā)迫切，需要一個(gè)有約束力的國際法來(lái)調節國與國之間，因水引發(fā)的沖突和戰爭。
錢(qián)文榮特別強調應該將解決水資源短缺，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，而不僅僅靠投入。比如以色列修通了幾乎遍布全國的地下輸水管道以保證農業(yè)用水。以色列的技術(shù)看起來(lái)不是很復雜，關(guān)鍵不在管道，關(guān)鍵是控制管道里面的水，很小的一個(gè)東西，全世界都沒(méi)有。以色列因此賺了很多錢(qián)，將解決水資源短缺變成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要利用高科技的辦法進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)，不能光靠投入，這是我們應走的道路。
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