近日,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部印發(fā)《關(guān)于城市地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度的指導意見(jiàn)》,指導各地價(jià)格、住房和城鄉建設主管部門(mén)遵循使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則,建立健全城市地下綜合管廊有償使用制度,形成合理收費機制,調動(dòng)社會(huì )資本投入積極性,促進(jìn)城市地下綜合管廊建設發(fā)展。
意見(jiàn)明確,城市地下綜合管廊各入廊管線(xiàn)單位應向管廊建設運營(yíng)單位支付管廊有償使用費用。各地應按照既有利于吸引社會(huì )資本參與管廊建設和運營(yíng)管理,又有利于調動(dòng)管線(xiàn)單位入廊積極性的要求,建立健全城市地下綜合管廊有償使用制度。城市地下綜合管廊有償使用費標準,原則上應由管廊建設運營(yíng)單位與入廊管線(xiàn)單位共同協(xié)商確定,并由供需雙方按照市場(chǎng)化原則簽訂協(xié)議,明確付費方式、計費周期、費用標準定期調整機制等事項。供需雙方協(xié)商確定有償使用費標準,不能取得一致意見(jiàn)時(shí),由所在城市人民政府組織價(jià)格、住房和城鄉建設主管部門(mén)等進(jìn)行協(xié)調。對暫不具備供需雙方協(xié)商定價(jià)條件的城市地下綜合管廊,有償使用費標準可實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià),有關(guān)部門(mén)要在依法履行成本監審、成本調查、專(zhuān)家論證、信息公開(kāi)等程序基礎上合理制定收費標準,保證定調價(jià)工作程序規范、公開(kāi)、透明,自覺(jué)接受社會(huì )監督。