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　　截至11月下旬，京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制整整建立了一年時(shí)間。一年來(lái)，三地加強信息溝通與環(huán)境風(fēng)險隱患排查，一些相鄰縣（市、區）之間簽署了聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，共同應對突發(fā)事件。

　　聯(lián)動(dòng)機制下沉到縣（市、區），實(shí)現對流域內突發(fā)事件快速處置

　　京津冀三地同處于海河流域，地理相連，是一個(gè)生態(tài)單元。張家口、承德平均每年為密云水庫供水4.7億立方米，為北京市70%市民提供飲用水，年均向天津市飲用水源地——潘家口水庫供水17億立方米，占潘家口水庫需水量的93.4%。

　　清清的河水同時(shí)滋潤著(zhù)北京、天津、河北，成為三地的生命線(xiàn)。為加強水污染防治，去年11月下旬，三地簽署了《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》。“一年來(lái)，聯(lián)防聯(lián)控機制運行順暢，我們共同開(kāi)展了隱患排查，尤其是聯(lián)動(dòng)機制下沉到縣（市、區）環(huán)保部門(mén)，使一些突發(fā)事件得以快速處置。”北京市環(huán)境應急中心常務(wù)副主任李華說(shuō)。

　　今年6月份，官廳水庫突然出現一些死魚(yú)。得知情況后，官廳水庫所在的張家口懷來(lái)縣環(huán)保局和北京市延慶縣環(huán)保局立即溝通，并根據兩縣簽署的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，啟動(dòng)了應急機制，聯(lián)合對官廳水庫周邊污染源進(jìn)行調查，共同監測水質(zhì)。由于調查同時(shí)進(jìn)行，監測數據統一，監測顯示水庫水質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題，雙方很快確定這并非水污染事件，并向上一級環(huán)保部門(mén)報告，公布調查結果。

　　兩地聯(lián)動(dòng)，使這一起突發(fā)事件很快有了結果，消除了不必要的恐慌。

　　而在聯(lián)防聯(lián)控機制建立前，處置這樣的事件則要復雜得多：官廳水庫地處河北和北京，這屬于跨省市事件，懷來(lái)和延慶環(huán)保部門(mén)各自調查后，需要層層上報，最后需要環(huán)保部來(lái)調查，這期間兩地信息不共享，調查時(shí)間比較長(cháng)，而信息不公開(kāi)就可能讓事件發(fā)酵。

　　“一些小事件往往因為機制不暢通，最后成為大事件。而聯(lián)動(dòng)機制的建立，讓環(huán)境突發(fā)事件得以早發(fā)現、早報告、快處置。這其中縣（市、區）基層環(huán)保部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制的建立尤為重要。”李華介紹。

　　在聯(lián)防聯(lián)控機制平臺上，京津冀三地相鄰的縣（市、區），有的相互之間已經(jīng)簽署協(xié)議，有的則正在溝通，如北京市的房山、大興、通州等正分別與保定、廊坊等進(jìn)行洽談，天津市的縣區也正與相鄰的河北省有關(guān)縣市協(xié)商。

　　隱患排查與整治、聯(lián)合監測水質(zhì)成未來(lái)一年重點(diǎn)

　　根據簽訂的協(xié)議，京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調小組組長(cháng)由三地輪值。今年11月26日，北京市將輪值權移交給天津市。

　　聯(lián)防聯(lián)控機制剛剛實(shí)施一年，三地有的相鄰縣（市、區）之間的溝通較少。為加強三地聯(lián)防聯(lián)控，天津市環(huán)境應急中心副書(shū)記穆晨表示，將繼續推動(dòng)區域內上下游基層環(huán)保部門(mén)之間協(xié)調機制的建立。

　　“接下來(lái)的一年，我們將以聯(lián)合預防、開(kāi)展風(fēng)險評估、加強隱患排查與整治、聯(lián)合監測等為重點(diǎn)。”他對記者說(shuō)。

　　在輪值聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調小組組長(cháng)期間，天津市將推進(jìn)三地加大流域內水污染防控力度，努力控制和減少污染物的排放量。重點(diǎn)針對跨流域地區的水環(huán)境風(fēng)險源，開(kāi)展水環(huán)境風(fēng)險評估。根據評估結果，制定風(fēng)險防控方案，建立完善風(fēng)險源的檔案，讓各地環(huán)保部門(mén)更加了解風(fēng)險源的生產(chǎn)工藝、污染物排放、周邊流域狀況、環(huán)境風(fēng)險防控預案等，一旦出現問(wèn)題，可以進(jìn)行更加及時(shí)有效地處置。

　　穆晨表示，初步定于2016年6月份汛期前，組織一次三地聯(lián)合檢查，對跨界流域內的工業(yè)、生活、農業(yè)污染源進(jìn)行隱患排查，督促整改，把突發(fā)環(huán)境事件的概率降到最低。同時(shí)加強跨界河流水質(zhì)斷面的日常監測，互通監測數據，推動(dòng)相鄰縣（市、區）共同預警機制的建立。推動(dòng)上下游相鄰縣（市、區）環(huán)保部門(mén)共同制定對同一河流的監測方案，明確監測時(shí)間、頻次、項目等，實(shí)現區域環(huán)保一體化。