中國住房和城鄉建設部官員9日在北京表示，將部署推進(jìn)“海綿城市”建設，使城鎮具備吸收和釋放雨水功能，彈性地適應環(huán)境變化和應對自然災害。未來(lái)，70％的降雨有望實(shí)現就地消納和利用。國家將鼓勵吸引社會(huì )資本參與相關(guān)投資建設和運營(yíng)管理。
這些年，每到汛期，城市內澇的新聞頻繁出現。據統計，中國六成多的城市都發(fā)生過(guò)內澇，北京、上海這樣的特大城市也難以幸免，“城中看海”成為民眾無(wú)奈的調侃，也一再暴露出城市規劃建設中的“短板”。記者在北京街頭隨機了解了老百姓的看法：“排水可能設施不夠完善，要不然不會(huì )造成地面積水很?chē)乐兀ǖ那闆r）。前幾年，北京那場(chǎng)大雨就淹死好幾個(gè)人。北京經(jīng)常出現這樣的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)、政府更加完善一下。”
“出行特別不方便，危險系數也比較高。這么一點(diǎn)雨那么短速的就能造成這么大的影響。政府還是應該注重長(cháng)遠工程。”
內澇問(wèn)題只是“城市病”的一個(gè)表象?？焖偻七M(jìn)的城市化建設顯著(zhù)改變了原有的自然生態(tài)結構，城市“大雨必澇，雨后即旱”，帶來(lái)了水生態(tài)惡化，水資源緊缺、水污染嚴重等問(wèn)題。日前召開(kāi)的中國國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，建設雨水自然積存、滲透、凈化的“海綿城市”。所謂海綿城市，就是充分發(fā)揮原始地形地貌對降雨的積存作用，充分發(fā)揮自然下墊面對雨水的滲透作用，充分發(fā)揮植被、土壤、濕地等對水質(zhì)的自然凈化作用，使城市像“海綿”一樣，具備吸收和釋放雨水功能，彈性地適應環(huán)境變化和應對自然災害。
在國務(wù)院新聞辦公室9日舉行的例行政策吹風(fēng)會(huì )上，住建部副部長(cháng)陸克華表示，推進(jìn)海綿城市建設，意味城市規劃建設觀(guān)念的轉變，這將極大提升城市功能。政府為此設定了目標和時(shí)間表：“通過(guò)海綿城市建設，70％的降雨實(shí)現就地消納和利用。到2020年，城市建成區20％以上的面積要達到目標要求；到2030年，城市建成區80％以上的面積要達到目標要求。”
目前，中國已有130個(gè)城市制定了海綿城市建設方案。國家確定了16個(gè)城市開(kāi)展海綿城市建設試點(diǎn)，計劃3年內投資865億元，推出一批可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。住建部副部長(cháng)陸克華表示，國家將建立海綿城市建設工程項目?jì)渲贫?，避免大拆大建，并重點(diǎn)做好幾項工作：“城市新區建設中全面推進(jìn)（海綿城市建設），老城區要結合城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造、老舊小區更新等（開(kāi)展）。加強規劃建設管控，采取屋頂綠化，透水鋪裝，下凹式綠地、雨水收集利用設施等措施，使建筑與小區、道路與廣場(chǎng)，公園綠地，水系等具備對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用，有效控制雨水徑流，使老百姓切實(shí)感受到‘小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱到有緩解’的實(shí)效”。
據介紹，中國政府將創(chuàng )新建設運營(yíng)機制，采取政府和社會(huì )資本合作（ＰＰＰ）、政府購買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，吸引社會(huì )資本參與海綿城市投資建設和運營(yíng)管理，此外還將鼓勵金融機構創(chuàng )新信貸業(yè)務(wù)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債，用于相關(guān)建設項目。
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