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　　我省8個(gè)地方檢察機關(guān)啟動(dòng)為期兩年的公益訴訟試點(diǎn)

　　水污染等大案有人幫咱打官司

　　每日甘肅網(wǎng)-西部商報訊 （記者樊麗 通訊員李婷）生態(tài)環(huán)境污染了，誰(shuí)來(lái)維護受害群眾利益？昨日，甘肅省人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )通報，將在蘭州、天水、白銀、嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、慶陽(yáng)和隴南8個(gè)地方檢察機關(guān)啟動(dòng)為期兩年的公益訴訟試點(diǎn)工作，重點(diǎn)對生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的案件提起公益訴訟。

　　焦點(diǎn)1緣何出臺檢察機關(guān)提起公益訴訟制度？

　　甘肅省人民檢察院副檢察長(cháng)李東亮表示，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境污染、危害食品藥品安全等侵害社會(huì )公共利益的事件時(shí)有發(fā)生。在國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領(lǐng)域，一些行政機關(guān)違法行使職權或者不作為使國家和社會(huì )公共利益受到了嚴重侵害。以甘肅省為例，蘭州水污染事件、騰格里沙漠排污事件等都在全省乃至全國造成了惡劣影響。我省地處西北，自然環(huán)境多樣，礦產(chǎn)資源豐富。但同時(shí)，生態(tài)環(huán)境脆弱，礦產(chǎn)無(wú)序開(kāi)發(fā)等問(wèn)題也相對突出，這也是我省被選為13個(gè)公益訴訟試點(diǎn)省份的重要原因。

　　根據最高人民檢察院和省檢察院黨組的安排部署，甘肅省人民檢察院起草了《甘肅省檢察機關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，報經(jīng)最高人民檢察院批準后，于9月10日正式下發(fā)。9月下旬，徽縣召開(kāi)了甘肅省檢察機關(guān)公益訴訟試點(diǎn)工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，正式拉開(kāi)了全省公益訴訟工作的序幕。全省選定在蘭州、天水、白銀、嘉峪關(guān)、酒泉、張掖、慶陽(yáng)和隴南8個(gè)地方檢察機關(guān)，自2015年7月起開(kāi)展為期兩年的試點(diǎn)工作。

　　焦點(diǎn)2三類(lèi)案件可起訴監管機關(guān)不作為

　　李東亮副檢察長(cháng)表示，公益訴訟案件的解決，不僅是簡(jiǎn)單的法律問(wèn)題，而且社會(huì )關(guān)注度高，案情復雜敏感。根據全國人大《關(guān)于授權最高人民檢察院在部分地區開(kāi)展公益訴訟改革試點(diǎn)工作的決定》，將民事公益訴訟試點(diǎn)案件范圍確定為檢察機關(guān)在履職中發(fā)現的污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權益等損害社會(huì )公共利益的案件；將行政公益訴訟試點(diǎn)案件范圍確定為檢察機關(guān)在履職中發(fā)現的生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領(lǐng)域負有監管職責的行政機關(guān)違法行使職權或不作為，造成國家和社會(huì )公共利益受到侵害的案件。重點(diǎn)是對生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的案件。

　　焦點(diǎn)3提起公益訴訟前應該注意什么？

　　李東亮副檢察長(cháng)表示，最高人民檢察院《檢察機關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》規定，在提起公益訴訟前，應當依法督促或者支持法律規定的機關(guān)或有關(guān)組織提起民事公益訴訟或是向相關(guān)行政機關(guān)提出檢察建議。

　　經(jīng)過(guò)訴前程序后，法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織沒(méi)有提起民事公益訴訟，或者行政機關(guān)拒不糾正違法行為或不履行法定職責，公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機關(guān)才可以提起公益訴訟。檢察機關(guān)向人民法院提出的民事公益訴訟請求包括停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等，行政公益訴訟請求包括撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)違法行政行為、在一定期限內履行法定職責、確認行政行為違法或者無(wú)效等。