圖為臨沂市委副書(shū)記、市長(cháng)張術(shù)平（前排右一）陪同國家核查組檢查蘭陵縣淮河流域水污染防治工作。
核心提示
“十二五”以來(lái)，臨沂市堅持把水污染防治擺在突出戰略位置，堅持“治、用、保”并舉，2014年提前一年全部建成國家淮河流域治污規劃內78個(gè)項目。在此基礎上又自我加壓增建1122項治理工程，建立起了全流域、全過(guò)程、全覆蓋的“治、用、保”治污體系，生活污水處理能力達到130萬(wàn)噸/日，再生水回用率達到28%，建設人工濕地33個(gè)、面積達到4.7萬(wàn)畝，全市水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現大幅改善。
在山東省臨沂市蘭山區柳青河畔，幾乎每天都能看到眾多垂釣的市民，上游的萬(wàn)畝荷塘濕地一眼望不到盡頭，不時(shí)有白鷺翩翩起舞。曾經(jīng)雜草亂生、水質(zhì)污濁的柳青河，已經(jīng)成為一條靚麗的生態(tài)景觀(guān)長(cháng)廊。
柳青河翻天覆地的變化得益于臨沂市深入開(kāi)展的整治城市黑臭水體行動(dòng)，也是臨沂市運用“治用保”策略持續推進(jìn)流域治污和生態(tài)保護的一個(gè)范例。
依托豐富的水資源優(yōu)勢，圍繞“做活濱水文章，打造秀美家園”，臨沂市把中心城區河道治理作為城市建設的重點(diǎn)，打響了河道治理攻堅戰，深入整治城區黑臭水體，實(shí)行“截污、導流、清淤、處理、活水、景觀(guān)”多策并舉，著(zhù)力營(yíng)造“一河清水，兩岸秀色，三季有花，四季常青，城在水中，水在城中”的景觀(guān)。
■做活水文章 水質(zhì)需提升
臨沂市因緊臨沂河而得名，沂河、祊河、涑河、南涑河、青龍河、柳青河、陷泥河、李公河等8條河流在中心城區蜿蜒流過(guò)，形成了獨特的水文化。
早在2003年，臨沂市十六屆人大一次會(huì )議上作的《政府工作報告》中，明確提出“以河為軸，兩岸開(kāi)發(fā)”、建設“臨沂歷史文化名城、濱水生態(tài)城和現代商貿城”的開(kāi)發(fā)戰略。此后，有關(guān)“濱水生態(tài)城”建設內容每年都被寫(xiě)入政府工作報告，中心城市建設規劃也由向西發(fā)展轉變?yōu)?ldquo;一河六片，組團發(fā)展”格局。
臨沂市將沿河岸線(xiàn)公共綠地與景觀(guān)節點(diǎn)相串連，建設了總面積57平方公里的濱河景區，著(zhù)力塑造“城水相依，人水親和”的人文自然景觀(guān)。建設了長(cháng)191公里的濱河路，先后建設小埠東、桃園、角沂等7座橡膠壩，蓄水1.62億立方米，在臨沂城區形成50平方公里的水面，形成了“六河貫通、八水繞城”的水城景觀(guān)。
水面大了，水岸美了，城市漂亮了，可河道內的水質(zhì)卻成了難題，中心城區部分河流水體黑臭、水質(zhì)超標問(wèn)題突出。
臨沂市老城區的青龍河是一條承載了眾多市民歷史記憶的一條河流，自西北向東南貫穿城區，全長(cháng)8.46公里，匯水面積11平方公里。由于青龍河河道較窄，河床較高，河底淤泥較多，河道兩側建筑沒(méi)有統一規劃，加之沿河兩岸居民較多，沿岸居民私搭亂建、向河道亂扔垃圾、亂排污水的現象較為嚴重。原來(lái)也曾對青龍河進(jìn)行過(guò)治理，但沒(méi)有從根本上改變河水臟臭、環(huán)境雜亂的局面。
涑河的水質(zhì)也不容樂(lè )觀(guān)，居住在岸邊的市民金寶鵬介紹，上世紀80年代，涑河沿岸的造紙、制革、鍍鋅等小企業(yè)排放的污水及生活污水直接流入河內，涑河徹底成了一個(gè)臭水溝。經(jīng)過(guò)幾年努力，如今涑河已經(jīng)成為貫穿城市東西的一條繁華商業(yè)帶和活力景觀(guān)帶。
陷泥河、南涑河等其他城區河道沿線(xiàn)的居民也希望，市里能夠徹改善河道內的水質(zhì)，讓臨沂城區的水更清更美。
■整治水環(huán)境 打響攻堅戰
國務(wù)院“水十條”的出臺，明確提出“整治城市黑臭水體，加大黑臭水體治理力度”。盡管臨沂市水環(huán)境質(zhì)量持續改善，但面對群眾對治理城區黑臭水體的期盼，市委、市政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì )議安排部署，在全市打響了一場(chǎng)河道治理攻堅戰。
今年3月31日，臨沂市長(cháng)張術(shù)平實(shí)地調研市區祊河沂蒙路橋斷面，要求市環(huán)保局立即組織力量，拿出中心城區水環(huán)境綜合整治的總體方案，盡快解決中心城區水體的黑臭問(wèn)題。
5月29日，張術(shù)平再次帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負責人，深入涑河、陷泥河、青龍河中心城區河段，實(shí)地察看河道排污治理、沿岸設施配套及綠化等水環(huán)境綜合整治工作。他指出，城市水系發(fā)達，水網(wǎng)縱橫交錯，是中心城區的鮮明特色和優(yōu)勢。水環(huán)境綜合整治廣受關(guān)注、刻不容緩，是一項實(shí)實(shí)在在的民心工程。各級各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，不斷加大治理力度，完善設施、強化監管、綜合施治，盡快解決城區污水直排問(wèn)題。
6月3日，張術(shù)平主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)題研究中心城區水環(huán)境綜合整治工作。張術(shù)平要求把中心城區水環(huán)境整治總體規劃作為一項重大專(zhuān)項規劃，突出整治重點(diǎn)，實(shí)行“截污、導流、清淤、處理、活水、景觀(guān)”多策并舉，完善關(guān)鍵設施，搞好綜合治理，切實(shí)提高污水收集和處理能力。
一次次安排部署，一次次現場(chǎng)督導，加快了城區黑臭水體治理步伐。
為切實(shí)做好中心城區水環(huán)境綜合整治工作，市環(huán)保局會(huì )同相關(guān)部門(mén)與同濟大學(xué)設計集團合作，成立了聯(lián)合設計團隊，對中心城區水環(huán)境現狀進(jìn)行了全面調查，逐一全程勘查6條河道，認真分析存在的問(wèn)題，形成了中心城區水環(huán)境綜合整治工程的總體規劃方案。
■污水變清水 河流變景觀(guān)
圍繞青龍河的污染問(wèn)題，設計團隊在前期摸底調查的基礎上，總結出了青龍河黑臭的原因：管網(wǎng)鋪設不合理，導致部分排污口不能接入管網(wǎng)，同時(shí)垂直拐點(diǎn)多，增加了水頭損失；轉輸壓力大，青龍河沿線(xiàn)污水管網(wǎng)不但要承擔自身匯水區域的污水，還要承擔上游涑河片區轉輸的約3萬(wàn)噸/日的生活污水，導致主管網(wǎng)滿(mǎn)流內部壓力超負荷；原有工程存在一定質(zhì)量問(wèn)題，主管網(wǎng)及截流井滲漏嚴重等問(wèn)題。
整治青龍河必須“對癥下藥”，提供源頭活水。臨沂市計劃新建一座3萬(wàn)噸/日的污水處理廠(chǎng)，對轉輸的涑河片區污水進(jìn)行就地處理，不僅可以降低下游青龍河管網(wǎng)壓力，還能為青龍河提供生態(tài)徑流，讓沿岸居民享受清水環(huán)境。
臨沂市積極開(kāi)展河道清淤，解決河道內源污染問(wèn)題。依托一河清水，設計建設“青龍河新八景”。
10月8日，張術(shù)平專(zhuān)題聽(tīng)取了青龍河綜合整治工程設計方案，明確提出要圍繞“把污水變清水、污水河變景觀(guān)河”的目標，把青龍河綜合整治工程打造成一項民心工程、放心工程、長(cháng)壽工程、廉潔工程、陽(yáng)光工程。
臨沂市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，中心城區的河道治理采取“一河一策”，根據河流周邊環(huán)境、景觀(guān)和歷史文化特點(diǎn)，打造出各自的特色。同時(shí)，堅持統籌規劃，統籌考慮河道流域綜合治理規劃、城市發(fā)展規劃、土地利用規劃等要求，確保整治一片，成效一片，全面提升城區水環(huán)境質(zhì)量。
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