海綿城市無(wú)疑是今年的城市建設熱門(mén)詞語(yǔ)。今年7月，包括千佛山景區、佛慧山景區、興隆山景區等在內的11大工程項目向社會(huì )公布。根據規劃，這些項目有望明年年底完工，屆時(shí)，大明湖興隆片區內75%的雨水將不再順勢流走，而是會(huì )被留下重新利用，以滋養樹(shù)木、下滲成為地下水。
這樣的愿景近在眼前，但前期準備工作可謂壓力大、任務(wù)重、時(shí)間緊。如何順利推進(jìn)建成讓市民群眾滿(mǎn)意的海綿城市？作為城鄉建設管理和生態(tài)建設體制改革工作的重點(diǎn)，深化城市基礎設施融資多元化改革迅速啟動(dòng)。今年以來(lái)，結合本市實(shí)際情況，濟南市引入了政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式，讓更多的社會(huì )資本參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)了這一項目的運營(yíng)活力。
改革不止，創(chuàng )新不止。創(chuàng )新生態(tài)的優(yōu)化，帶來(lái)了城市環(huán)境的更加靚麗。作為全國首個(gè)水生態(tài)文明建設試點(diǎn)城市，濟南市統籌利用水資源，落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，先后投資240億元，科學(xué)實(shí)施了水系連通、水源置換、截污治污、河道治理、濕地保護修復等360余項工程。
就在前不久，市民袁曄來(lái)到槐蔭區行政審批中心，給他所屬的動(dòng)漫傳媒企業(yè)辦理了企業(yè)搬遷登記手續。吸引他西遷至此的正是人水相親的宜居環(huán)境。如今，這里的小清河變成一條數十公里長(cháng)的休閑景觀(guān)帶，眾多文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)扎堆在此安家。
今年以來(lái)，城鄉建設管理和生態(tài)體制改革專(zhuān)項小組涉及的20多個(gè)部門(mén)，共同承擔了推進(jìn)新型城鎮化發(fā)展、破解城市建設管理難點(diǎn)問(wèn)題、深化土地管理制度改革、加快市政公用市場(chǎng)化改革、加快生態(tài)文明制度體系建設、解決環(huán)境突出問(wèn)題等幾個(gè)方面的改革任務(wù)。建成濟南國土資源網(wǎng)上交易系統，成交土地103宗、面積8596畝、合同金額252.3932億元；加快城鄉基礎設施建設，推進(jìn)農村新型社區建設；全市國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地增至2家，
省級建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地達到10家，以重點(diǎn)骨干企業(yè)為支撐的章丘、濟陽(yáng)、長(cháng)清3個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)化園區建設穩步推進(jìn)……目前，45項改革工作取得明顯成果。
推進(jìn)新型城鎮化是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，需要不斷探索，不斷總結經(jīng)驗。如今在孔村，近七成農民走上了進(jìn)“城”之路，這樣的改變得益于以人為本的發(fā)展路徑。章丘市被確定為省級新型城鎮化綜合試點(diǎn)市，正在積極探索章丘縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)工作。小城鎮大示范，“百鎮建設示范行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，全市已實(shí)施基礎設施建設項目109個(gè)，完成規劃編制項目27個(gè)，力爭打造縣域經(jīng)濟增長(cháng)新載體、創(chuàng )業(yè)發(fā)展新平臺、人才集聚新高地。
根據規劃，今年全市城鎮化率有望達到68%左右，城鎮每年新增就業(yè)10萬(wàn)人、新增轉移農業(yè)人口6萬(wàn)人，人均地區生產(chǎn)總值達到8.5萬(wàn)元左右。從更深層次看，新型城鎮化不僅是居住形式和環(huán)境的改變，更是社會(huì )組織形態(tài)的轉變。全市各級各部門(mén)正以高難度的“自選動(dòng)作”破解城鄉二元體制障礙，以期探索創(chuàng )立示范鎮管理的新體制、新機制。
保護生態(tài)環(huán)境，解決環(huán)境污染問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量是重點(diǎn)。污染降不下來(lái)，環(huán)境質(zhì)量就提不上去，人民群眾也就不會(huì )滿(mǎn)意。而突破的關(guān)鍵在改革創(chuàng )新。今年以來(lái)，濟南市加快推進(jìn)工業(yè)廢熱利用，華電章丘電廠(chǎng)、黃臺電廠(chǎng)、西城老城區等余熱利用工作按計劃有序推進(jìn)；對南部山區、沿黃濕地、城市水系、生態(tài)隔離區等重大生態(tài)功能區域劃定了地理生態(tài)紅線(xiàn)；創(chuàng )新南部生態(tài)功能區管理體制，探索建立南部生態(tài)保護區工作初見(jiàn)成效，臥虎山水庫增容工程、門(mén)牙農家樂(lè )片區提升改造等重點(diǎn)項目取得積極進(jìn)展。
唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng )新者強，唯改革創(chuàng )新者勝。良好的城市環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，就是核心競爭力。濟南市集中力量?jì)?yōu)化城鄉建設管理、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，目的就是要實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng)。
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