湘江從“水質(zhì)堪憂(yōu)”到“總體為優(yōu)”；4項主要污染物排放量持續下降；8000多個(gè)行政村開(kāi)展環(huán)境綜合整治……5年來(lái)，湖南用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，還百姓天藍、地綠、水凈。
主要污染物持續下降，環(huán)境質(zhì)量得到改善
在攝影愛(ài)好者劉東的鏡頭下，郴州三十六灣、衡陽(yáng)水口山、婁底錫礦山、株洲清水塘、湘潭竹埠港，與5年前比天差地別：從千瘡百孔到綠意盎然，從污水橫流到凈水清流……
曾經(jīng)，湘江水質(zhì)堪憂(yōu)。2013年9月，湖南省政府將湘江保護與治理上升為“一號重點(diǎn)工程”，滾動(dòng)實(shí)施3個(gè)“三年行動(dòng)計劃”。第一個(gè)三年，共實(shí)施1740個(gè)重金屬污染整治項目；湘江干流兩岸500米以?xún)?351家規模畜禽養殖場(chǎng)全部退出。
據統計，2011年以來(lái)，全省已累計淘汰關(guān)閉涉重企業(yè)1182家，其中湘江流域淘汰關(guān)閉1013家。“十二五”期間，全省完成安全飲水工程7433處。
水環(huán)境質(zhì)量穩中有升。2011年，全省97個(gè)地表水省控斷面中，Ⅰ——Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占91.8%;2015年上半年，全省98個(gè)江河省控斷面中，Ⅰ——Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占94.8%。其間，湘江流域水質(zhì)總體由良轉優(yōu)。
5年來(lái)，全省完成各類(lèi)大氣污染治理項目約1200個(gè)。2011年，我省僅在長(cháng)株潭地區試點(diǎn)開(kāi)展PM2.5監測；2013年起，長(cháng)株潭開(kāi)始向社會(huì )公布二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧6項指標的監測數據；到今年，全省14個(gè)市州城市共設78個(gè)空氣自動(dòng)監測站，均實(shí)現6項指標全監測。2015年上半年，在長(cháng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、張家界6個(gè)有可對比數據的城市，空氣質(zhì)量平均達標率為70.9%，同比上升14.7%。
鄉鎮村莊由“臟亂差”變身“潔凈美”。從2010年啟動(dòng)農村環(huán)境連片整治試點(diǎn)，到今年成為全國農村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋試點(diǎn)省，全省目前已有逾8000個(gè)行政村實(shí)施環(huán)境治理。
“十二五”期間，全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物穩定下降，2014年底較2010年分別下降8.35%、8.91%、12.14%、8.48%，4項主要污染物減排，分別完成國家下達目標任務(wù)的115%、91%、146%、95%。預計今年底可全面完成國家下達的“十二五”減排任務(wù)。
2009年，全國9起因重金屬污染引發(fā)的環(huán)境事件中，湖南占了5起。自2013年來(lái)，我省無(wú)一起因重金屬污染引發(fā)的重大事故。
鐵腕治污不遺余力，環(huán)保意識深入人心
有了新《環(huán)保法》這個(gè)“殺手锏”，今年以來(lái)，我省共移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件14起，刑事拘留18人；向公安機關(guān)移送適用行政拘留案件67起，行政拘留61人。
與5年前相比，湖南更善于用法律、制度守護青山綠水。
創(chuàng )新執法機制。環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執法，省、市（州）、縣（市、區）三級建立環(huán)境保護工作聯(lián)絡(luò )室，打擊環(huán)境違法更有力。
建立問(wèn)責機制。在全國率先出臺《湖南省環(huán)境保護工作責任規定》、《湖南省重大環(huán)境問(wèn)題（事件）責任追究辦法》，明確了各級政府和省直34個(gè)部門(mén)職責，動(dòng)真格、問(wèn)真責，各市州環(huán)境責任體系正在抓緊建設當中。
環(huán)保意識深入人心。2011年，湖南本土環(huán)保公益組織“綠色瀟湘”啟動(dòng)“守望母親河”項目，監測湘江沿線(xiàn)的重要排污口和污水口，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向公眾實(shí)時(shí)發(fā)布圖片和信息。如今，“守望者”已從最初的30多人發(fā)展到300多人，監測范圍從湘江擴展到湘、資、沅、澧四水流域，觀(guān)測站點(diǎn)從8個(gè)增至15個(gè)。
5年前，我省做全職環(huán)保公益的不到10人；現在全省環(huán)保公益組織有百余家，在民政廳登記注冊的就有40余家。
“綠色湘軍”成長(cháng)壯大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(cháng)20%以上
“近幾年是井噴式的增長(cháng)。”長(cháng)沙華時(shí)捷環(huán)?？萍脊靖笨偨?jīng)理蔣曉云告訴記者，2011年至今，公司從不到100人發(fā)展400多人，收入、利潤翻了3番，公司也從做軟件、賣(mài)設備、接工程，升級成為環(huán)境整體解決方案提供商。目前，在全國20多個(gè)省的近200個(gè)項目現場(chǎng)，都可以看到“華時(shí)捷”的身影，承擔了全國50%有色冶煉產(chǎn)能的重金屬廢水治理工程建設和運營(yíng)。
早在2009年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就列入了省重點(diǎn)支持的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。通過(guò)幾年不懈努力，永清環(huán)保、華時(shí)捷等一批骨干企業(yè)快速壯大，重金屬廢水處理、環(huán)衛機械制造、煙氣脫硫脫硝、整體廠(chǎng)房空氣凈化等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品，具有相當的國內競爭力和市場(chǎng)份額。環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成長(cháng)為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
從2008年到2014年，湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位、從業(yè)人員和年產(chǎn)值分別由760家、5萬(wàn)人、407億元，增加到1100余家、12.5萬(wàn)人、1352億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值躋身全國前十位，年均增長(cháng)都在20%以上。
2012年，湖南成為全國首個(gè)合同環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)省份。目前，全國17家綜合環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)單位，湖南占有7家。
今年，省政府出臺了加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和實(shí)施細則。據初步測算，2015年上半年我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(cháng)預計在25%左右，全年可望實(shí)現產(chǎn)值1600億元的目標。
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