楊向平:
中國城鎮供水排水協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng),北京市城市排水集團有限責任公司總經(jīng)理,教授級高工,博士生導師。中國排水行業(yè)的代表人物,國外知名、國內著(zhù)名專(zhuān)家、國際職業(yè)經(jīng)理人。
1.大家思想上認識不夠。大家都想有一個(gè)好的周邊環(huán)境,對建污泥處理設施也不反對,但就是反對建在自家附近。
2.相關(guān)政策缺乏執行力度。自2000年起,我國已有十余部有關(guān)污泥處理行業(yè)的政策、文件、標準、技術(shù)指南陸續發(fā)布,但大都沒(méi)有得到有力執行,沒(méi)有真正落到實(shí)處。
3.我國在污泥處理處置技術(shù)上相比國外落后。我國從上世紀八十年代開(kāi)始了大規模的現代化污水處理實(shí)踐,在技術(shù)上,我們基本上是拿來(lái)主義,把國外成熟的技術(shù)引進(jìn)來(lái),當然這中間也有自己一些獨創(chuàng )技術(shù)。最初國內把國外的技術(shù)拷貝過(guò)來(lái)運行的過(guò)程中,水方面沒(méi)有碰到大問(wèn)題,所以,后來(lái)我們在水方面就發(fā)展得很快。但是,由于污泥消化設施設計和管理上的復雜性,國內把國外的污泥消化技術(shù)引進(jìn)來(lái)以后,在早期實(shí)踐中碰到了一些挫折,設計建設的幾座污泥消化設施的使用效果都不很理想,沒(méi)有積累起成功的經(jīng)驗,結果我們就對污泥處理失去些信心。
4.運行費用。污泥處置還有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是運行費用問(wèn)題。實(shí)際上污泥處理處置設施的資金需求,相對污水處理整體投資來(lái)說(shuō)是有限的。“十二五”污水處理將投入4500多億,污泥只占了8%的份額,約341億。參加過(guò)發(fā)改委的國內調查中,每個(gè)省市在污水上的投入都是幾十億、近百億,但是在污泥上的投入只有十幾億。
戴曉虎:
麥迪遜大學(xué)教授,同濟大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng),城市污染控制國家工程研究中心主任,中組部千人計劃國家特聘專(zhuān)家教授。
1.污泥穩定化、無(wú)害化程度低。我國城市污水處理廠(chǎng)建設過(guò)程中存在嚴重的“重水輕泥”現象,投資嚴重不足,發(fā)達國家污水處理廠(chǎng)的污泥處理投資成本和運行成本占污水處理廠(chǎng)總投資的30%-50%。而我國即使在“十一五”期間,污泥處理的投資比例僅為10%-20%,甚至更少,運行費中只包括污泥的減容和外運,大多數中小型污水處理廠(chǎng)往往只考慮到污泥濃縮、脫水工序,沒(méi)有考慮到污水處理廠(chǎng)內污泥穩定化、無(wú)害化處理的問(wèn)題,缺乏污泥穩定化要求的約束性指標。
即便是一些污水處理廠(chǎng)建了污泥穩定化處理設施,由于沒(méi)有明確的規范要求和約束性指標考核,運行單位積極性不足,大部分處于閑置狀態(tài)。因此,我國污水處理廠(chǎng)僅完成了污泥的初步減容過(guò)程,并未完成污泥的穩定化處理。
2.污泥最終處置目標和技術(shù)路線(xiàn)方向不明確。國外發(fā)達國家污泥在實(shí)現安全處置的基礎上,已經(jīng)開(kāi)始向低碳與資源化的方向發(fā)展。我國由于污水處理起步較晚,污泥的最終處置面臨著(zhù)安全處置和資源化利用的雙重選擇,到底把污泥看作廢棄物還是資源意見(jiàn)不一致,導致目前我國污泥處理處置還沒(méi)有明確要求的情況下,地方政府往往因地制宜,采用最簡(jiǎn)易的手段處置污泥。
3.污泥處置責任主體不明確。污泥的最終處置是世界上所有國家的一個(gè)難題,一方面由于投資很大,經(jīng)濟效益難以體現,另一方面城鎮污水處理廠(chǎng)污泥的處理處置需要農業(yè)部、林業(yè)部、環(huán)保部以及建設部等各主管部門(mén)之間的相關(guān)政策協(xié)調和配合,涉及部門(mén)廣,牽扯環(huán)節多,因此需要明確污泥處理處置的責任主體。但我國目前對污泥處理處置的責任主體缺位。
4.缺少政策支持和監管體系。我國對污水廠(chǎng)的建設有減排的約束性目標,而缺乏對污泥最終處理處置的約束性指標。盡管《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》對污泥處理處置的規劃和建設、技術(shù)路線(xiàn)、安全運行和監管以及相關(guān)保障都有涉及,但是缺乏細節和法律的強制性,可操作性較差,使得污泥處理處置與資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展嚴重滯后。
王東升:
京東方(BOE)創(chuàng )始人,現任公司董事會(huì )董事長(cháng),同時(shí)擔任中國電子商會(huì )副會(huì )長(cháng)、北京電子商會(huì )會(huì )長(cháng)、中國光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼液晶分會(huì )理事長(cháng)等職。
1.污泥脫水效率低,造成處理處置難度大、成本高。國內目前主要采用離心機和帶式壓濾機作為污泥脫水設備,設計落后,脫水效率比較低下,脫水后泥餅含水率超過(guò)80%。而由于高壓脫水設備(如隔膜壓濾機)占地大、化學(xué)調理成本高、自動(dòng)化程度低,故無(wú)法在中國的污水處理廠(chǎng)普及。
2.污泥穩定化程度低。未經(jīng)穩定處理的新鮮污泥的主要特點(diǎn)是有機質(zhì)含量高、易腐敗、惡臭等。我國2600多座污水處理廠(chǎng)中只有近60座配有污泥厭氧消化設施,而其中正常運行的不到20座。采用污泥好氧消化技術(shù)進(jìn)行穩定處理的污泥約有26%,未經(jīng)穩定化處理的污泥占總污泥量的50%以上。
3.污泥處置程度底。由于缺乏產(chǎn)業(yè)政策和配套資金的支持,導致污泥資源化處理處置程度低。目前,污泥主要通過(guò)填埋和土地利用來(lái)消納,而其他如焚燒發(fā)電、厭氧消化產(chǎn)甲烷、建材利用和提取有用物質(zhì)等資源化利用的比例較低。
4.污泥消納程度低。新建污泥消納方式嚴重滯后,無(wú)法趕上污泥增加速度,導致污泥處置出現缺口。
5.污泥中重金屬等有害有毒污染物含量高。由于缺乏對一些化工企業(yè)的有效監管,導致重金屬離子無(wú)法達標排放,進(jìn)而濃縮至污泥中,影響污泥的制肥和農用。