在詩(shī)人的眼中，水是純潔的意象；在歷史學(xué)家的心目中，水是文明的搖籃；在生物學(xué)家看來(lái)，水是生命的源泉。重慶市是個(gè)山水之城，長(cháng)江、嘉陵江、烏江三江環(huán)繞，次級河流縱橫交錯，湖庫星星般點(diǎn)綴其間。問(wèn)渠哪得清如許，為由源頭活水來(lái)。
三峽庫區作為全國重要的淡水資源戰略?xún)鋷?、長(cháng)江中上游重要生態(tài)屏障區，庫區生態(tài)環(huán)境建設與保護是黨中央、國務(wù)院交辦給重慶市的四件大事之一，也是三峽工程后續工作中的三大重點(diǎn)工作任務(wù)之一。
2013年以來(lái)，重慶市啟動(dòng)新一輪“碧水行動(dòng)”，重點(diǎn)實(shí)施十項水環(huán)境污染治理措施，通過(guò)工業(yè)污染防治、次級河流治理、湖庫污染綜合整治、環(huán)?；A設施建設等舉措，取得新的實(shí)效。上半年，長(cháng)江干流15個(gè)斷面均滿(mǎn)足Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，水質(zhì)為優(yōu)；79條長(cháng)江支流146個(gè)斷面Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)比例占78.8%，同比上升10.3%;全市61個(gè)城區集中式生活飲用水源地達標率為100%，同比上升5.2%。
深化工業(yè)污染防治
制定并實(shí)施五大功能區差異化環(huán)保政策，嚴格執行產(chǎn)業(yè)禁投清單，強化規劃和建設項目環(huán)評，強化總量減排倒逼機制。累計完成重鋼等179家主城區污染企業(yè)環(huán)保搬遷。建成46座工業(yè)園區和組團工業(yè)廢水集中處理設施，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建成水治理設施1700余套，728家企業(yè)開(kāi)展了強制性清潔生產(chǎn)審核，212家重點(diǎn)企業(yè)安裝了在線(xiàn)監測設施，工業(yè)污水達標排放率不斷提高。在全市經(jīng)濟增速持續保持全國前列的背景下，主要污染物排放量“十二五”期間連續4年持續下降，提前完成國家下達的年度總量減排任務(wù)。
加快生活污染治理
建成城市生活污水處理設施59座（含試運行兩座），城市生活污水處理能力達到295萬(wàn)噸/日，城市生活污水集中處理率達到90%。建成鄉鎮（含撤鄉場(chǎng)鎮）生活污水處理設施809座。建成城鎮集中式垃圾處理場(chǎng)61座（其中垃圾焚燒設施3座），城市、城鎮垃圾無(wú)害化處理率分別達99%、88.6%。
加大農村生活污染整治力度，2013年以來(lái)，爭取國家資金7.6億元，完成650個(gè)、啟動(dòng)900個(gè)村莊農村環(huán)境連片整治項目，全市8467個(gè)行政村中已累計有1322個(gè)村、587個(gè)場(chǎng)鎮生活污水得到處理，惠及約400萬(wàn)人。城市生活污水、垃圾處理在全國處于先進(jìn)水平。
實(shí)施流域綜合整治
集中力量將污染較重的28條次級河流納入重點(diǎn)整治，累計完成整治項目8000余個(gè)，次級河流水質(zhì)得到改善。將主城區56個(gè)湖庫整治作為民生實(shí)事予以重點(diǎn)推進(jìn)，已完成31個(gè)湖庫整治工程，將過(guò)去的“臭水塘”整治為水清岸綠的市民休閑好去處，其余湖庫將在2015年年內全面完成整治。將玉灘湖、長(cháng)壽湖等4個(gè)湖泊納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規劃，2013年以來(lái)爭取玉灘湖、長(cháng)壽湖國家生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金9.97億元，完成了52個(gè)生態(tài)環(huán)保項目，保障5個(gè)區縣71個(gè)鄉鎮約220萬(wàn)人生產(chǎn)生活用水安全。
加強養殖污染治理，完成3516家養殖場(chǎng)（戶(hù)）關(guān)閉或搬遷，實(shí)施350個(gè)畜禽養殖總量減排項目，實(shí)施825個(gè)大中型沼氣工程，取締網(wǎng)箱養殖1.6萬(wàn)多只。堅持開(kāi)展庫區常態(tài)化清漂，累計清理江面漂浮物約150萬(wàn)噸、消落區垃圾306萬(wàn)噸。嚴格水功能區納污能力考核，對排污量超出水功能區限排總量的地區，限制審批新增取水和入河排污口。加強庫區生態(tài)修復，治理水土流失8000多平方公里，采取生物措施治理消落帶7122畝，完成綠化255萬(wàn)畝，庫區森林覆蓋率達48.2%。
開(kāi)展飲用水水源地污染治理
全市共劃定1144個(gè)集中式飲用水水源地保護區，按照“嚴防死守”與“有備無(wú)患”相結合的原則，清理整治飲用水水源保護區內船舶、排污口等污染源3000余個(gè)，對飲用水水源保護區內的26艘船舶和7座碼頭采取搬遷和整治措施。
關(guān)閉整合小水廠(chǎng)（含企業(yè)自備水廠(chǎng)）101家，實(shí)施主城區飲用水水源“兩江互濟”工程和15個(gè)區縣（自治縣）城市備用水源工程建設。強化部門(mén)協(xié)作，實(shí)施取水、供水全過(guò)程監測監管，從水源地到水龍頭保障飲水安全。
保障水環(huán)境安全
從2013年起在全市范圍內開(kāi)展“四清四治”（即清理“三同時(shí)”，治理違法建設；清理排污權，治理違法排污；清理風(fēng)險源，治理安全隱患；清理監管點(diǎn)，治理監管缺位）環(huán)境風(fēng)險隱患拉網(wǎng)式排查，督促區縣（自治縣）人民政府對排查出的問(wèn)題逐一整治。啟動(dòng)地方水域“一中心六基地”（主城、合川、涪陵、彭水、云陽(yáng)、巫山6個(gè)應急基地）應急救援體系建設。2013年以來(lái)，市環(huán)保局會(huì )同公安、交通、港務(wù)等有關(guān)部門(mén)成功處置92件環(huán)境污染突發(fā)事件，主動(dòng)預防和有效處置避免了全市重特大水環(huán)境污染事件。
完善水環(huán)境保護地方法規
推動(dòng)水污染防治工作步入法治化軌道。結合實(shí)施《水污染防治法》、新《環(huán)保法》，加快地方環(huán)保法規立改廢進(jìn)程，完善水污染防治法規、規章、標準，出臺《重慶市環(huán)保條例》《重慶市長(cháng)江三峽水庫庫區及流域水污染防治條例》《重慶市水資源管理條例》等地方法規，創(chuàng )設的按日累加處罰已經(jīng)上升為國家法律，出臺電鍍、電解錳、化工園區等水污染物排放地方標準，為水環(huán)境保護提供了強有力的法制保障。
健全水環(huán)境保護工作機制
成立三峽庫區水污染防治領(lǐng)導小組，建立水質(zhì)目標和水環(huán)境整治工程目標“雙目標”考核制、“河段長(cháng)”負責制。堅持把水污染防治作為區縣（自治縣）發(fā)展實(shí)績(jì)考核的重要內容，在環(huán)保工作8.5~9分的考核總分中，水污染防治分五大功能區實(shí)行差異化考核，其中：在都市功能核心區、都市功能拓展區中的權重為10%，城市發(fā)展新區的權重為18%，渝東南生態(tài)保護發(fā)展區、渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區的權重為28%，同時(shí)，主城各區在水方面還單獨增加了56個(gè)湖庫整治民生實(shí)事的考核。
加強水環(huán)境保護能力建設
在全國率先實(shí)現鄉鎮環(huán)保機構全覆蓋，全市1017個(gè)鄉鎮全部設立了環(huán)保機構并配置專(zhuān)兼職環(huán)保工作人員3988人，投入2.3億元配置了1017輛環(huán)保執法車(chē)輛等設備，初步形成“市—區縣—鄉鎮”三級環(huán)境監管網(wǎng)絡(luò )。持續開(kāi)展監察、監測、應急、宣教和信息化環(huán)保能力標準化建設。
2011年以來(lái)，環(huán)境監察工作考評連續4年在全國排名第一，2014年生態(tài)文明宣教工作績(jì)效評估、輻射環(huán)境監測質(zhì)量考核在全國均排名第一，危廢規范化管理考核在全國排名第三。全市一體化環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)在璧山區完成試點(diǎn)，正向全市域推廣。
創(chuàng )新水環(huán)境保護投融資機制
6月16日，重慶資源與環(huán)境交易所、重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權投資基金正式揭牌，其作為政府專(zhuān)門(mén)的環(huán)保投融資平臺，當前將重點(diǎn)推進(jìn)鄉鎮污水治理，到2017年實(shí)現全市建制鄉鎮和撤并場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)全覆蓋。重慶市環(huán)投將在整合國家市級補助資金基礎上，以融資方式解決鄉鎮污水處理廠(chǎng)投入問(wèn)題，用規范的技術(shù)、專(zhuān)業(yè)的物業(yè)化管理解決運維問(wèn)題。
同時(shí)，通過(guò)整合運作，盤(pán)活鄉鎮污水處理設施等環(huán)保資產(chǎn)，破解環(huán)保資產(chǎn)碎片化和沉淀問(wèn)題，推動(dòng)全市污水處理產(chǎn)業(yè)向規?；?、集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，充分發(fā)揮鄉鎮污水處理設施的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。
強化水污染防治科技支撐
完成庫區污水處理廠(chǎng)功能提升和優(yōu)化運行調控等11項技術(shù)攻關(guān)，初步突破了山地城市面源污染區段控制等20余項山地城市水體污染控制和治理關(guān)鍵技術(shù)，一批水污染治理技術(shù)和裝備得到廣泛應用。
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