4月初，中央財政部公布了首批16個(gè)“海綿城市”建設試點(diǎn)城市名單，黃石以微弱差距惜敗武漢。
建設海綿城市，具有帶動(dòng)一片、輻射四方、影響全局的作用。黃石在建設海綿城市方面鍥而不舍，積極探索出了一些可借鑒的示范案例和寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。
10月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》，從2015年起，全國各城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區要全面落實(shí)海綿城市建設要求。老城區要結合城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區域整體治理，逐步實(shí)現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
黃石，優(yōu)于水，但也憂(yōu)于水：城市水安全的老問(wèn)題仍有待解決，水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問(wèn)題越來(lái)越突出。如何把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為城市建設與發(fā)展的剛性約束，然后進(jìn)一步變成優(yōu)勢，真正實(shí)現優(yōu)于水而不憂(yōu)于水？
襟江帶湖、山川交錯的黃石，探索的腳步從未停歇。
如今，黃石正再度組織申報明年的第二批國家“海綿城市”試點(diǎn)。
為何探索？
讓城市只“優(yōu)水”不“憂(yōu)水”
所謂海綿城市，其學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)就是“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統構建”，是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加“自然”。
這樣的構想，讓人怦然心動(dòng)。
城市中，硬化路面過(guò)多，逢大雨便可“看海”。海綿城市即通過(guò)植草溝、雨水花園、下沉式綠地、透水路面等“綠色”措施蓄水、排水和凈水，讓城市下雨時(shí)吸水，干旱時(shí)放水，靈活地適應環(huán)境變化，應對自然災害。同時(shí)，有效緩解城市內澇，節約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。實(shí)際上，是將人類(lèi)侵占自然界的地盤(pán)退出來(lái)，使城市中的水循環(huán)恢復成自然狀態(tài)。
黃石水資源豐富，但一直以來(lái)是“優(yōu)于水也憂(yōu)于水”。
記者從水務(wù)部門(mén)了解到，黃石（黃石港站）長(cháng)江高水位時(shí)期多在每年的7至8月，而6至7月中旬正值江淮梅雨，黃石又處在西南低渦影響形成的暴雨中心帶。因此，長(cháng)江上下游洪水和市境暴雨山洪常發(fā)生遭遇，其幾率約為64，黃石防洪面臨上壓下頂、外洪內澇、腹背受擊、極其嚴峻的局勢。
在水源地保護區內，存在污水泵站、碼頭和泊位、長(cháng)江大橋，嚴重威脅飲水安全，且城市應急備用水源地離城區很遠。
年年治理年年“看海”，治水模式亟待轉型升級。
而建設海綿城市，可為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供良好契機，讓黃石以后只“優(yōu)水”而不用再“憂(yōu)水”。
有何優(yōu)勢？
依山傍水，“單一”變“多樣”
黃石申報“海綿城市”試點(diǎn)，是極具優(yōu)勢的。
黃石襟江帶湖、山川交錯，市境內湖泊遍布，城市的山水自然生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，為建設海綿城市提供了天然的吸納、儲存和調蓄保障；而城市的園林綠地系統基本形成，已形成了布局合理、種類(lèi)齊全的各類(lèi)綠地。建成區綠地率達36.34，人均公園綠地面積12.36平方米，綠地覆蓋率38.64，為建設海綿城市低影響開(kāi)發(fā)雨水設施奠定了優(yōu)越的基礎條件。
2015年，黃石市計劃在城區改造和新建10條、總長(cháng)為20公里的城市綠道，并列入市政府“十件實(shí)事”。目前，原定年底竣工的3.5公里逸趣園路綠道在市建委的督促和努力下，預計10月底基本完工，可提前2個(gè)月完成原定目標，屆時(shí)市民將有更多的以綠道綠廊為紐帶，連接城區間公園、景區景點(diǎn)等公共休閑綠地。
與此同時(shí)，黃石市作為全國節水型試點(diǎn)城市，與水斗爭積累了豐富的經(jīng)驗。加上市內河湖眾多，水網(wǎng)發(fā)達，為海綿城市提供了充足的調蓄空間和良好骨架。
然而，年年建設年年澇，綠化灌溉成本居高不下。為何會(huì )這樣？又該如何改變？
市建委園林局副局長(cháng)王建國分析說(shuō)，傳統市政信奉“雨水排得越多，越快，越順暢”的模式，忽略了雨水的循環(huán)利用。以雨水下滲為例，王建國說(shuō)，“像黃石這樣的南方地區，考慮到土質(zhì)、降雨分布等因素，一般而言，年降雨量的三分之一左右滲入地下，其余可匯入江河。”
海綿城市建設首先要改變城市規劃和設計理念，通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”，統籌解決城市內澇、雨水資源化利用等多個(gè)問(wèn)題。最終目標是將對雨水利用的單一途徑轉向多途徑，在排水之外，還充分利用植被吸收、河湖濕地蓄水、馬路和土壤滲水、水池收集等方式分流雨水。被蓄積的雨水可以再次利用，一定程度上可以緩解用水難。
建設“海綿城市”，歸根結底是恢復水在自然和城市中的正常循環(huán)，保護好河塘溝渠濕地等城市內原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，使城市具有應對自然災害的彈性，實(shí)現市民對水的五大期盼——水安、水利、水美、水活、水親。
如何決戰？
黃石要打“特色牌”
“在新建項目配套建設節水設施審查時(shí)，會(huì )結合項目的地理位置和地形特點(diǎn)，積極協(xié)調開(kāi)發(fā)商開(kāi)展雨水利用示范工程建設，因地制宜收集雨水用于小區景觀(guān)和綠化。”王建國告訴記者，而黃石是有基礎的。
宏維·山水明城是黃石首個(gè)國家康居示范工程和節能示范工程。早在2007年，該小區被列為開(kāi)發(fā)區首批節水型創(chuàng )建小區，在創(chuàng )建海綿城市建設小區方面，更做出了一定探索。
該小區在17號樓旁建造了近100立方米的雨水收集窖，收集屋面、露臺、地面的雨水，使其過(guò)濾、沉淀后用于補充景觀(guān)用水和就近綠化澆灌，每年可節水近千噸。同時(shí)，大量使用透水磚、植草磚，蓄涵水分；采取雨污分流，減輕城市污水處理的壓力……
據了解，目前黃石建成的典型項目有磁湖北岸雨水濕地、生態(tài)護岸工程，宏維·山水明城小區的雨水回收循環(huán)利用，及黃石順佳·艤景廣場(chǎng)的生態(tài)綠色屋頂項目，而且有多個(gè)項目正在建設當中。
如何決戰明年的“海綿城市”試點(diǎn)之爭，王建國笑稱(chēng)要打黃石“特色牌”。
“每座城市都有自己的獨特文化。”王建國說(shuō)。目前，許多城市建設千篇一律，逐漸失去了自己城市的文化和風(fēng)格，缺乏靈魂和個(gè)性。
他認為，黃石要按照城市形態(tài)發(fā)展定位為現代化生態(tài)城市理念建設海綿城市。正確合理地處理好老城區、新城區、園區的開(kāi)發(fā)建設，在保護的基礎上開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)建設中保護，既保存自然生態(tài)文化，又展示時(shí)代精神、文化風(fēng)范，在繼承前人的基礎上創(chuàng )造出具有現代特色的海綿城市風(fēng)貌。
海綿城市建設不僅要講究自身的技術(shù)水平，而且還要從總體上提高生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)水平，提高每一項海綿城市設施建設工程質(zhì)量和水平，加大海綿城市建設科技含量，豐富城市生態(tài)環(huán)境景象，向生態(tài)環(huán)境自然優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng )造最佳的生態(tài)海綿城市環(huán)境。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號