據中新社報道，日前在國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì )上，中國住房和城鄉建設部副部長(cháng)陸克華表示，已選擇16個(gè)城市開(kāi)展“海綿城市”建設試點(diǎn)，加快城市排水系統建設。計劃3年內投資865億元，建設面積450多平方公里，并希望在此基礎上推出一批可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。
近年來(lái)，各大城市在遭遇強暴雨襲擊后，總會(huì )引發(fā)嚴重的內澇災害。排水系統脆弱不堪，使不少城市陷入“逢雨必澇，遇澇則癱”的尷尬境地。如何讓城市不再雨中“看海”，一個(gè)看似多年來(lái)難以跳出的“治理怪圈”，隨著(zhù)近期國家打造“海綿城市”戰略規劃的試點(diǎn)推行，是否可以根治？
實(shí)際上，“海綿城市”建設的關(guān)鍵，就是要不斷提升城市雨水綜合消化能力。由于傳統的城市排水系統建設，秉持“快速排除”和“末端集中”的理念，這使得城市的排水管網(wǎng)，隨暴雨強度而不斷擴建和反復加“粗”。因此，“海綿城市”建設應轉變傳統觀(guān)念，創(chuàng )新思維，強化“源頭分散”和“慢排緩釋”，讓城市變得更加富有“彈性”和“免疫力”，以確保城市真正在澇時(shí)能吸水，在旱時(shí)能吐水。
沿此邏輯，這就需要我們建設“海綿城市”時(shí)，要強化頂層設計，科學(xué)統籌安排城市的水源、規模和生態(tài)布局，保護好現有的河流、湖泊、溝渠等“海綿體”，盡可能地避免城市建設過(guò)程中的路面過(guò)度水泥和硬化，因地制宜地建設下沉式綠地、公園、草溝、水景設施等，積極拓展新的“海綿體”，從而讓水在自然和城市間得以正常流動(dòng)和循環(huán)。一言以蔽之，“海綿城市”打造的城市垂直系統，就是要讓城市像海綿一樣“呼吸吐納”，蓄排相結合，走出一條城市內涵式發(fā)展的新路。
當然，作為一個(gè)嶄新的概念和城市未來(lái)發(fā)展的全新定位，“海綿城市”建設還應立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，避免陷入新的誤區。由于南北城市的氣候差異、不同的城市大小以及新老城區的規劃布局等方面存在的差異，“海綿城市”建設的標準和模式尚未統一和達成共識。因此，立足于試點(diǎn)和個(gè)案城市建設經(jīng)驗的探索，防止違背規律，避免盲目上項目，避免因好大喜功、貪求政績(jì)而出現的“拍腦袋”工程和搭車(chē)項目等。
誠如李克強總理所強調的，地下基礎設施就是城市的“里子”，是城市的良心。只有“里子”做好了，城市才真正有“面子”。某種意義上，“海綿城市”建設是一個(gè)實(shí)打實(shí)的良心工程，需要我們“里外”互動(dòng)、和諧共生，全面整體優(yōu)化城市的生態(tài)、生活和生存環(huán)境，只有這樣，才能讓城市的“里子”“面子”都出彩，城市才會(huì )讓未來(lái)的生活更美好。（天津市委黨校副教授 倪明勝）
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