2014年12月27日，南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠終點(diǎn)團城湖明渠，一位男士欣賞南水北調流經(jīng)區域地圖，北京市南水北調工程正式通水。
南水北調中線(xiàn)通水近一年，超過(guò)17億立方米水趟過(guò)1432公里的“路”，經(jīng)河南、河北，流至北京、天津。
從通水至今，水量能否滿(mǎn)足？水質(zhì)如何保證？庫區移民生活怎樣？
50年系統論證，12年工程建設，南水北調中線(xiàn)工程從通水之初便引人關(guān)注。一年間，運行情況到底如何，有關(guān)部門(mén)釋疑四大焦點(diǎn)問(wèn)題。
釋疑1 進(jìn)京水質(zhì)如何保證
源頭防污控污，沿線(xiàn)采取渡槽、倒虹吸等措施
中線(xiàn)工程起始丹江口，其水質(zhì)對確保干線(xiàn)水質(zhì)至關(guān)重要。根據媒體報道，丹江口水庫位于湖北省西北部、漢江中上游，周邊共有428個(gè)村。如何治理農業(yè)面源污染成為確保丹江口水庫水源質(zhì)量的關(guān)鍵。 農村面源污染為農村生產(chǎn)、生活的污染物從非特定地域，在降水和徑流沖刷作用下，通過(guò)農田地表徑流、排水和地下滲漏的方式，進(jìn)入水體造成污染。
“農村生活分散、控制較難”，國務(wù)院南水北調辦環(huán)境保護司副司長(cháng)范治暉坦言治理面源污染面臨困難。“農村面源污染作為下一階段重中之重，將被列入十三五規劃。”范治暉表示將采取多舉措推進(jìn)，如采取庫區建立生態(tài)隔離帶、清潔小流域治理等方式。
范治暉介紹，治理難點(diǎn)在于如何改變農村落后的生活習慣，“例如，從漫無(wú)目的地使用化肥到測土配樣施肥，從使用普通肥料到施用有機肥。這些也需要一系列措施配合，保證市民經(jīng)濟利益”。
穿越1400多公里明渠匯集北京，沿線(xiàn)水質(zhì)如何保障？北京市南水北調辦公室介紹，可采取渡槽、倒虹吸、左岸排水，與外界河流立體交叉等措施，避免外界污染源對總干渠威脅。此外，密集的監測措施也將隨時(shí)監測水體，及時(shí)發(fā)現污染。
釋疑2 遇結冰如何保證供水
事前抬高水位，遇結冰將下調水位，形成高度差
截至10月14日，已有6.5億立方米“南水”入“京”。“喝”水、“存”水并回補北京超采的地下水源，實(shí)現北京地下水埋深度16年首次回升。 除此之外，中線(xiàn)工程向河南、河北、天津分別輸水6.8億、7800萬(wàn)和3.1億立方米。
南水北調中線(xiàn)建管局河南分局副局長(cháng)于澎濤介紹，“目前，由于水流速比設計量低，因此水位雖達到設計水位，但流量未達到設計流量”。 在南水北調渠首陶岔，記者看到平靜的丹江口水經(jīng)過(guò)三孔引水閘，利用上下游20余米水位差，傾瀉而下進(jìn)入中心工程。
冰期輸水是否會(huì )導致輸水安全問(wèn)題及輸水能力下降一直受到關(guān)注。
“河南與河北交界處曾出現薄冰”，于澎濤解釋?zhuān)?ldquo;我們在低溫到來(lái)之前抬高渠內水位，一旦結冰，將水位下調，形成高度差。
“這類(lèi)似于在冰蓋下輸水。”南水北調中線(xiàn)建管局相關(guān)負責人告訴新京報記者，“在冰蓋下輸水反而更安全”。
冰塊是否會(huì )碎裂危及工程？上述負責人解釋?zhuān)揽块l門(mén)控制，可將水位保持在冰面以下，同時(shí)，沿線(xiàn)設置排冰閘提供應急。 “安全沒(méi)問(wèn)題，可能對輸水能力造成影響”，該負責人強調，“從實(shí)際情況看，運輸能力減少在5%以下”。
釋疑3 如何應對枯水期汛期
丹江口水量足夠；已建臨時(shí)性防汛工程應對洪水
南水北調中線(xiàn)水源公司總工程師張小廳此前曾表示，丹江口水庫水位超過(guò)145米才可向北方送水。記者采訪(fǎng)時(shí)當地正值相對枯水期，南水北調中線(xiàn)一期陶岔渠首樞紐工程建管局局長(cháng)寧勇介紹，目前，丹江口庫區水位約為153米，相比去年同期約160米，下降7米左右。
那么，是否會(huì )影響運水能力？于澎濤說(shuō)，設計時(shí)已經(jīng)考慮到枯水期問(wèn)題，丹江口目前水量足夠，“不會(huì )造成影響”。
除了枯水期，防汛工作也頗受關(guān)注。 近五個(gè)月前，河南省進(jìn)入汛期的同時(shí)，中線(xiàn)工程迎來(lái)第一個(gè)汛期考驗。但由于左岸防洪工程并未落實(shí)，中線(xiàn)防洪面臨考驗。
“出路不暢。”南水北調中線(xiàn)監管局負責人說(shuō)，“將水引出后，面對的不是公路就是村莊。”
此外，“沒(méi)有固定的左岸防洪設施，汛水可能倒灌進(jìn)入干渠，導致污染。”
據介紹，南水北調中線(xiàn)左岸防洪影響處理工程目前暫未建設完成。
上述負責人表示，建立臨時(shí)性防汛工程成為補救措施，“疏通河道、利用泵及引渠等方式消化多余水量”。防汛目前在增加臨時(shí)性措施的情況下，沒(méi)有出現大的事故。但相對永久性工程，臨時(shí)性標準較低。
釋疑4 怎樣應對新移民外出打工
吸引當地能人、移民回鄉建設，提供金融扶持
據人民網(wǎng)2014年報道，為保障順利調水，目前已有16.2萬(wàn)丹江口庫區居民背井離鄉，成為新移民。
鄒勝（化名）正是其中的一員。2011年8月2日，他與上千名庫區移民一起，從丹江口水庫邊搬遷至樺櫟扒移民新村，位于九重鎮東淅川縣。 四年來(lái)，他并未離開(kāi)新家，卻目送越來(lái)越多的人外出打工。“這兩年出去的人越來(lái)越多，現在得有一半左右了吧。”他說(shuō)。
青壯勞力外出打工，當地發(fā)展怎么辦？
“吸引當地能人、移民回鄉建設，并配套提供資金總領(lǐng)和金融扶持。”國務(wù)院南水北調辦征地移民司處長(cháng)譚文告訴新京報記者。 老大外出務(wù)工，兩個(gè)小兒子均在上學(xué)的鄒勝一家，通過(guò)種植莊稼和養鴨，每年有5000多元的收入，這在人均收入6800元/年的樺櫟扒村并不高。
“有些人做生意，收入能達到一萬(wàn)元。一萬(wàn)元的收入也并不是新移民村的峰值，有的移民村人均收入達到兩萬(wàn)元以上。” 該負責人說(shuō)，目前，不同地區的發(fā)展不夠平衡。為了均衡移民地區發(fā)展，“從國家層面而言，將對落后地區提供政策傾斜和資金投入，地方政府完善配套措施，落實(shí)移民利益分享”。
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