金秋時(shí)節，沱江波光粼粼，鳳凰古城分外迷人，中外游客如癡如醉。
然而，沱江的洪水也曾給鳳凰古城帶來(lái)巨大的災難，讓古城居民至今心有余悸。
痛定思痛后，鳳凰縣的決策者們形成了共識——打造武陵山區第一個(gè)海綿城市。
2014年12月，鳳凰縣正式啟動(dòng)了海綿城市建設的相關(guān)工作，領(lǐng)導小組由縣委書(shū)記顏長(cháng)文擔綱，縣長(cháng)趙海峰為副組長(cháng)，海綿小區建設、人工湖建設、透水路面建設，已經(jīng)啟動(dòng)……
持續發(fā)展必由路
鳳凰，是湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。今年1至8月，已接待游客815.37萬(wàn)人次，全年可望突破1200萬(wàn)人次以上，實(shí)現旅游收入100億元以上；今年僅門(mén)票收入一項，可為財政增收4000萬(wàn)元。
鳳凰的文化旅游產(chǎn)業(yè)，也引起了省委省政府的關(guān)注，2015年4月和6月，省委和省政府主要領(lǐng)導在鳳凰調研時(shí)，明確提出“水”的問(wèn)題，需要通過(guò)建設水資源的自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”來(lái)解決，要打造山區水資源綜合利用示范項目。
海綿城市建設，被確定為鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的最好突破口，也是鳳凰文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的必由之路。
流域治理大手筆
從鳳凰古城出發(fā)，沿著(zhù)沱江上行11公里，就是鳳凰的長(cháng)潭崗水庫，庫容為9997萬(wàn)立方米。
在長(cháng)潭崗水庫岸邊，廖家橋鎮鴨堡洞村的一處低洼處，趙海峰告訴記者，從這里將開(kāi)挖一條1397米長(cháng)的水渠，直達巖坎營(yíng)村，并利用天然的地形，建設一個(gè)483萬(wàn)立方米的人工湖；將水渠延長(cháng)2293米，到達漾水沱村，利用天然地形，再建一個(gè)215萬(wàn)立方米的人工湖。從漾水沱人工湖開(kāi)挖645米長(cháng)的水渠，使之與櫻桃坳水庫的上游連接；從櫻桃坳水庫開(kāi)挖一條1890米的隧洞，水庫的水就可進(jìn)入古城里的另一條小河——蘭徑河；在蘭徑河進(jìn)沱江的入口處，修一個(gè)橡膠壩，可將蘭徑河的水位抬高1.5米，蘭徑河將現往日生機。
沱江的水將形成循環(huán)——當長(cháng)潭崗水庫遭遇洪峰時(shí)，水可排向巖坎營(yíng)和漾水沱兩個(gè)人工湖，從而使鳳凰古城的防洪標準，從15年一遇提高到20年一遇。而長(cháng)潭崗水庫缺水時(shí)，兩個(gè)人工湖則可向其補水，從而保證沱江泛舟旅游項目的需要。
在長(cháng)潭崗水庫下游8200米處的沱江鎮堤溪村，再開(kāi)挖一條4800米長(cháng)的隧道，將洪水引至鳳凰古城下游的沱江鎮新龍坡村，過(guò)洪能力為每秒220立方米。鳳凰古城的防洪，就有了“雙保險”。
早在2011年，鳳凰就開(kāi)始了沱江的治理工程，治理河段總長(cháng)8.42公里；海綿工程中，在沱江鎮還要種植人工林共3800畝，封山育林2萬(wàn)畝。
趙海峰還介紹道，用PPP模式推進(jìn)，且已與國家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行達成初步協(xié)議，國家開(kāi)發(fā)銀行總行已確立了10億元的貸款額度。
城市建設海綿化
從高速公路收費站，經(jīng)過(guò)王家寨隧道后，一個(gè)可停放1000部旅游大巴和2000部小車(chē)的停車(chē)場(chǎng)，就展現在眼前。
“這里將不再是簡(jiǎn)單的傳統的水泥板和瀝青地面，而將用透水磚和透水水泥混凝土，進(jìn)行鋪裝，這樣可明顯提升鋪面對雨水的滲透能力。”趙海峰說(shuō)。
海綿城市建設中，從園林綠地廣場(chǎng)系統改造、排水管網(wǎng)與污水處理系統改造、道路交通系統改造、住宅小區、公共服務(wù)與商業(yè)等5個(gè)方面進(jìn)行。
園林綠地廣場(chǎng)系統改造上，已建成的小區內，利用現有的綠地進(jìn)行下凹式綠地的改造，改造后則可新增下凹式綠地13平方公里，新增調蓄能力4萬(wàn)立方米。
古城區和新城區雨水管網(wǎng)改造，分別為38公里、85公里。在沱江下游的官莊鄉和蘭徑河上游的廖家橋鎮，新建兩個(gè)污水處理廠(chǎng)。
鳳凰縣城目前所有的城市道路，都要改為透水路面，其面積高達130公頃。設置下凹式綠地，共計新增綠地21公頃，新增調蓄能力2.1萬(wàn)立方米。
新建小區內，則全面實(shí)施綠色屋頂，增加49公頃；下凹式綠地，新增63公頃；小區透水鋪裝，74公頃……
這一系列舉措，將使鳳凰新城區的可滲透地面面積比例，達80%以上；新城區綠色屋頂率，達40%以上；下凹式綠地率，則在60%以上。
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