缺水，一直困擾著(zhù)我國多個(gè)地方。今年夏天，一些“口渴”的沿海城市坐不住了。于是，像往年大旱季節一樣，位于天津的國家海洋局海水淡化與綜合利用研究所，又迎來(lái)了眾多前來(lái)“討教”海水淡化技術(shù)的調研隊伍?？山酉聛?lái)，一如過(guò)往，此次的海水淡化咨詢(xún)多數沒(méi)了下文。“一下雨，就不急了；或者，一問(wèn)成本，就為難了”。類(lèi)似的情況，海水淡化專(zhuān)家們遇到過(guò)多次，如今，已習以為常。
時(shí)冷時(shí)熱，冷多熱少，是當前我國海水淡化步履蹣跚的真實(shí)處境。有業(yè)內人士感慨，“大家都知道發(fā)展海水淡化很重要，但現實(shí)是問(wèn)的人多、做的人少，真正用海水淡化來(lái)解決缺水問(wèn)題的城市少之又少”。近日，記者來(lái)到天津，對海水淡化產(chǎn)業(yè)現狀進(jìn)行調查。
無(wú)處安放的產(chǎn)能
根據《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，到2015年我國海水淡化產(chǎn)能要達到220萬(wàn)噸/日以上。如今看來(lái)，這一目標有些遙遠。新近的統計數據顯示，當前我國海水淡化實(shí)際產(chǎn)能為92.69萬(wàn)噸/日，不到預期的一半。
即便在最早開(kāi)始大規模發(fā)展海水淡化的天津，這一曾被業(yè)界寄予厚望的城市，淡化海水至今仍未大規模擠進(jìn)市政管網(wǎng)。據統計，2013年，天津市總供水量中海水淡化量為0.31億立方米，約占全市城市建成區（市區、塘沽、漢沽、大港）總供水量的近3%，其中只有一小部分接入生活用水。
“盡管這幾年國內海水淡化喊得很響，但尚未真正迎來(lái)發(fā)展的春天。”天津海水淡化和綜合利用研究所海水淡化研究室副主任趙河立評價(jià)。
一個(gè)佐證就是大量海水淡化裝置長(cháng)期閑置。“我們的一期海水淡化項目已建成，產(chǎn)能為20萬(wàn)噸/日，而實(shí)際產(chǎn)水量不足7萬(wàn)噸/日，產(chǎn)能利用率不到35%。”天津北疆電廠(chǎng)海水淡化辦公室主任李虎告訴記者。
而這較之過(guò)去已經(jīng)有了很大進(jìn)步。曾經(jīng)，北疆電廠(chǎng)的海水淡化項目一度僅有一套裝置開(kāi)機運行，產(chǎn)水量長(cháng)期徘徊在2萬(wàn)噸/日以下。
相比之下，天津大港新泉海水淡化有限公司就幸運許多。這家“點(diǎn)對點(diǎn)”供應附近大乙烯項目的企業(yè)，其海水淡化工程一期建設規模為10萬(wàn)噸/日，目前供水量7萬(wàn)至8萬(wàn)噸/日。
可惜，大港新泉這樣的“好運”可遇不可求。據報道，泰達新水源海水淡化有限公司因為成本高，目前基本停用。類(lèi)似北疆電廠(chǎng)的遭遇，在天津已建成投產(chǎn)的6家海水淡化廠(chǎng)均不同程度存在。另外，迄今為止，除海島外相當部分的海水淡化項目是企業(yè)自用，遑論大規模接入市政管網(wǎng)作為民用。
在國內一些海水淡化裝置躺著(zhù)睡覺(jué)之時(shí)，外資則摩拳擦掌開(kāi)始搶分蛋糕。據國際脫鹽協(xié)會(huì )（IDA）統計，截至2014年9月，全球淡化工程規模已達8528萬(wàn)噸，近10年來(lái)年均增長(cháng)率保持在8%以上。其中，海水淡化的60%用于市政用水，解決了2億多人的用水問(wèn)題；26%的淡化水用于工業(yè)，其余為灌溉、旅游、軍事用水等。
除首發(fā)地區中東外，美國、西班牙、法國、以色列、澳大利亞、日本等發(fā)達國家和地區都在大規模發(fā)展和應用海水淡化技術(shù)。阿爾及利亞、印度等亦不甘示弱。
其他國家的此番作為與愈發(fā)嚴峻的水資源形勢不無(wú)關(guān)系。“由于城鎮化、人口增長(cháng)和糧食生產(chǎn)、能源與工業(yè)用水需求增加，地球未來(lái)15年將面臨40%的水資源短缺。”聯(lián)合國前不久提醒說(shuō)。
我國不“渴”？答案是更甚。有關(guān)數據顯示，我國人均水資源占有量，不足世界人均值的四分之一，北方地區人均水資源占有量只有990立方米，不足世界人均值的八分之一。其中，北京、河北、山東的人均水資源占有量?jì)H在300立方米左右。天津的人均水資源量少的只有160立方米，是世界缺水警戒線(xiàn)的六分之一，屬于極度缺水地區。
難以承受的水價(jià)
日益緊張的城市水危機，令我國海水淡化的春天呼之欲出。不過(guò)，海水淡化的現實(shí)有些“骨感”，這主要源于相對現有水源高企的成本。
渤海灣的一片灘涂上，兩座巨型海水冷卻塔靜靜矗立。此處是北疆發(fā)電廠(chǎng)海水淡化廠(chǎng)區。在這里，用來(lái)招待參觀(guān)者的常常是一杯略溫的淡化海水，嘗一口，微甜，口感與普通礦泉水并無(wú)二致。
“經(jīng)嚴格處理后的海水，按照現有106項自來(lái)水標準做了104項檢測，可達到蒸餾水的標準。”趙河立告訴記者。
作為國內首個(gè)對社會(huì )大規模供水的海水淡化項目，如今北疆電廠(chǎng)每天對外供應淡化水5萬(wàn)多噸，其中一部分淡化水進(jìn)入自來(lái)水廠(chǎng)清水池與自來(lái)水按比例摻混后直接進(jìn)入管網(wǎng)作生活用水，一部分進(jìn)入自來(lái)水廠(chǎng)原水池進(jìn)行處理后再進(jìn)管網(wǎng)作工業(yè)用水。如果全負荷運轉，按照既有產(chǎn)能，北疆電廠(chǎng)的產(chǎn)水量可灌裝瓶裝水2億多瓶。
“但產(chǎn)多了，沒(méi)人要??！”有關(guān)人士笑著(zhù)沖記者搖頭。
事實(shí)上，這對北疆電廠(chǎng)而言也未必是件壞事。因為北疆電廠(chǎng)的淡化水出廠(chǎng)水價(jià)暫定為4元/噸，其淡化水制水成本目前為6.8元/噸水。這意味著(zhù)一定時(shí)間內，賣(mài)得越多虧得越狠。
難以承受的成本之重，無(wú)疑為海水淡化的坎坷命運埋下伏筆。“說(shuō)白了，海水淡化技術(shù)就是能源換水源的技術(shù)，將海水變?yōu)榈?，自然受到能源價(jià)格波動(dòng)的影響。除中東地區國家外，其他國家和地區都面臨相同的成本問(wèn)題。”國家海洋局解釋。
通常，海水淡化成本由投資成本、運行維護成本和能源消耗成本構成。能源成本約占總成本的40%，運行維護成本涵蓋維修成本、藥劑成本、折舊、膜更換成本等。
令人略感欣慰的是，隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步和工程規模的增長(cháng)，我國海水淡化成本已明顯下降。從全球來(lái)看，由于工藝技術(shù)和能源價(jià)格的不同，國外海水淡化的成本為0.5至1.0美元/噸水；國內，若大型海水淡化工程正常運行（90%利用率），成本為4至6元/噸水，實(shí)際成本則要稍微偏高達5至8元/噸水。
這一成本差距與三個(gè)因素不無(wú)關(guān)系。“一是我國能源價(jià)格偏高，同樣的噸水耗電，能源成本會(huì )偏高；二是海水淡化設備利用率偏低，已建的大型項目利用率較低，折算到噸水上的投資折舊、設備維護費用偏高；三是北方海域海水水溫較低、污染重，處理成本也會(huì )相應增加。”天津海水淡化與綜合利用研究所教授級高工尹建華分析。
但他同時(shí)強調，“總體上，目前我國海水淡化噸水成本已接近國際水平，具有相當的適用性和經(jīng)濟性。”他用南水北調中線(xiàn)工程舉例，根據學(xué)者們的分析，“中線(xiàn)京石段實(shí)際調水成本約為3元/噸水，從湖北丹江口調水到北京的成本或超10元/噸水。”
不過(guò)，由于未納入國家水資源整體規劃，享受不到“政策紅利”，調水和開(kāi)采地下水仍是不少地方的首選。“調水是國家工程，地下水基本不花錢(qián)，哪個(gè)城市愿意多花錢(qián)當冤大頭？”一位業(yè)內人士直言。
在專(zhuān)家們看來(lái)，城市生活用水的設施建設和運行管理長(cháng)期依靠政府投資和財政補貼，而海水淡化的土地、設備等都是企業(yè)投資。依賴(lài)市場(chǎng)配置的淡化海水和享受補貼的陸地淡水相比，價(jià)格自然偏高。
面對海水淡化的尷尬處境，天津膜天膜科技股份有限公司副總工程師胡曉宇認為，隨著(zhù)海水淡化國產(chǎn)設備的普及化，海水淡化成本有望進(jìn)一步降低，屆時(shí)大規模進(jìn)入市政管網(wǎng)并不遙遠。
多位海水淡化專(zhuān)家則對這一美好愿景表示質(zhì)疑。“從技術(shù)層面看，我國海水淡化技術(shù)已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平，近期內要使海水淡化成本再大幅下降不太現實(shí)。”趙河立說(shuō)。
成本之外的困境
事實(shí)上，聚光燈下，困局依然存在，即便海水淡化成本真的降下來(lái)了。
“基礎研究不足，具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)較少，設備制造及配套能力較弱。”采訪(fǎng)中，國家海洋局羅列了一系列問(wèn)題。
現實(shí)的確不太樂(lè )觀(guān)。據統計，目前全國已投建的海水淡化工程特別是萬(wàn)噸級以上工程多采用國外技術(shù)，反滲透海水淡化的核心材料和關(guān)鍵設備，如海水膜組器、能量回收裝置、高壓泵及一些化工原材料等主要依賴(lài)進(jìn)口，按工程設備投資價(jià)格比，國產(chǎn)化率不到50%。
“例如，我國與國外公司的海水淡化膜產(chǎn)品性能基本接近，但產(chǎn)品品種較為單一；我國的能量回收裝置已開(kāi)始在數百?lài)嵰幠５男⌒秃Ｋこ讨鸩降玫綉?，而應用在大型海水淡化工程方面尚待時(shí)日。此外，成套化、規?；夹g(shù)程度較低，針對萬(wàn)噸級、10萬(wàn)噸級海水利用工程的共性和關(guān)鍵技術(shù)尚缺乏系統化研究。海水淡化與核能、海洋能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源相耦合的技術(shù)尚處于起步階段。”國家海洋局有關(guān)負責人指出。
好在“洋面孔”壟斷國內海水淡化裝備市場(chǎng)的局面正逐漸打破。“整體而言，在反滲透海水淡化關(guān)鍵設備中，我國目前的技術(shù)緊跟國際水平，有些已經(jīng)達到了國際先進(jìn)水平。從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，大型工程國產(chǎn)化率達到80%已經(jīng)具備實(shí)現基礎。”趙河立強調。
不過(guò)，讓他感到苦惱的是，市場(chǎng)似乎不太愿意接受?chē)a(chǎn)設備。在調研中他發(fā)現，用戶(hù)常常要求設備供應商有一定的應用業(yè)績(jì)，這已成為影響我國自主產(chǎn)品推廣的一個(gè)重要因素。“自主技術(shù)缺少驗證與應用，成熟度不夠，更難以改進(jìn)提高。”趙河立說(shuō)。
與此同時(shí)，近年來(lái)隨著(zhù)海水淡化工程數量和規模的不斷增加，其可能帶來(lái)的環(huán)境影響也受到廣泛關(guān)注。在海水淡化過(guò)程中，排放的濃鹽水鹽度比普通海水高一倍左右，如果在水動(dòng)力條件較差的海域大規模發(fā)展海水淡化，可能會(huì )對附近海水水質(zhì)及海洋生物產(chǎn)生輕微影響。
不過(guò)，“目前，尚未發(fā)現海水淡化對環(huán)境有明顯影響的報道。”尹建華稱(chēng)。
此外，當人們對海水淡化投去前所未有的關(guān)注目光時(shí)，不得不面對這樣一個(gè)令人尷尬的事實(shí)：由于涉及相關(guān)企業(yè)的既得利益，在沒(méi)有政策扶持的情況下，淡化海水大規模進(jìn)入市政管網(wǎng)尚存困難。
北疆電廠(chǎng)周邊一些有淡化海水需求的工業(yè)用戶(hù)主動(dòng)拋出“橄欖枝”，但因管網(wǎng)及其他利益因素干擾目前無(wú)法實(shí)現直供。
不是不想接。“淡化海水在城市供水體系中的應用缺乏政府規劃與協(xié)調，尤其是工業(yè)與民用結合的海水淡化工程，其淡化海水進(jìn)入市政供水管網(wǎng)受限制。”國家海洋局有關(guān)人士分析。
事到如今，海水淡化專(zhuān)家們已冷靜了許多，他們不奢望淡化海水未來(lái)流入每一個(gè)尋常百姓家，只期待有朝一日，它能成為工業(yè)用水的重要補充以及沿海城市的主要供應水源，因為“解決城市供水難題，既要節流也需開(kāi)源”。
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