空氣污染有AQI的評價(jià)指標,身邊的河流卻沒(méi)有。日前,為配合國家水污染防治規定,相關(guān)部委出臺了多個(gè)標準。記者從南京環(huán)保部門(mén)獲悉,為達到“水十條”的規定目標,南京擬為河流水質(zhì)增加WQI評價(jià)標準。
九成百姓滿(mǎn)意才算治理合格
隨著(zhù)住建部發(fā)布《城市黑臭水體整治工作指南》,城市黑臭水體整治工作的有了明確規定。就南京而言,目前多部門(mén)正在進(jìn)行落地配套政策的制定,預計布月底就將公示。
據了解,國家“水十條”明確,城市人民政府是整治城市黑臭水體的責任主體。同時(shí)由于城市黑臭水體識別主要針對感官性指標,百姓不需要任何技術(shù)手段就能判斷。因此,《指南》特別要求注重百姓的監督作用,讓百姓全過(guò)程參與城市黑臭水體的篩查、治理、評價(jià),監督地方政府對城市黑臭水體整治的成效,切實(shí)讓百姓滿(mǎn)意?!吨改稀芬幎?,60%的百姓認為是黑臭水體就應列入整治名單,至少90%的百姓滿(mǎn)意才能認定達到整治目標。
然而,環(huán)保專(zhuān)家說(shuō),城市黑臭水體整治工程非常復雜,南京地區納入環(huán)保部門(mén)跟蹤的黑臭河流達105條,其中多條黑臭河流“久治”不見(jiàn)清,多次遭遇江蘇省環(huán)保廳的通報。此次《指南》明確:可以考慮引入第三方評估機構,全程參與整治方案制訂、工程實(shí)施、監測機構選擇等工作,協(xié)助地方政府完成水體整治效果的評估工作,作為政府支付整治實(shí)施方費用的依據。
南京明確治理監測標準
記者了解到,黑臭河流的治理方法“琳瑯滿(mǎn)目”,各種治理手段經(jīng)常“相互打架”。例如河西南部的幾條河流,不同的部門(mén)采用不同的治理方式,結果總是不過(guò)關(guān)。
此次,《指南》根據各種技術(shù)功能將其劃分為四類(lèi):其一是“控源截污技術(shù)”,主要包括截污納管和城市面源污染控制兩項技術(shù)??卦唇匚凼浅鞘泻诔羲w治理的根本措施,也是采取其他技術(shù)措施的前提。其二是“內源控制技術(shù)”,就是通過(guò)清淤和打撈等措施清除水中的底泥、垃圾、生物殘體等固態(tài)污染物,實(shí)現內源污染的控制。另外,第三種手段是“生態(tài)修復技術(shù)”,即通過(guò)生態(tài)和生物凈化措施,消除水中的溶解性污染物。最后,是“活水循環(huán)技術(shù)”,就是通過(guò)向城市黑臭水體中補入清潔水,促進(jìn)水的流動(dòng)和污染物的稀釋、擴散與分解。
對于黑臭河流的等級劃分,環(huán)保專(zhuān)家表示,和空氣污染劃分標準類(lèi)似,主要根據四大污染物含量:透明度低于25厘米、溶解氧低于2毫克/升、氧化還原電位-200到50毫伏,氨氮指標不高于8毫克/升,屬于視為“輕度黑臭”;透明度低于10厘米、溶解氧低于0.2毫克/升、氧化還原電位低于-200毫伏、氨氮指標高于15毫克/升,為“重度黑臭”。根據今年上半年的監測,南京目前“重度黑臭”河流超40%,接下來(lái)將根據等級為城市黑臭水體整治安排優(yōu)先順序和年度治理目標。
像看空氣污染一樣“目測”河流水質(zhì)
“水質(zhì)監測的結果要比空氣污染數據更復雜,所以讓市民看得懂非常關(guān)鍵,也直接影響治理效果,”專(zhuān)家告訴記者,目前對河流水質(zhì)的評價(jià)標準主要是對劣V類(lèi)以下水體按照水質(zhì)污染指數,細劃分為劣V類(lèi)-1至劣V類(lèi)-5等5個(gè)級別,并增加“黑臭”評價(jià)指標。
但是,市民看空氣質(zhì)量有直接的數字標準,能一目了然,可是河流水質(zhì)評價(jià)系統需要進(jìn)行改版升級,讓市民更直觀(guān)準確地反映水質(zhì)變化,所以環(huán)保部門(mén)也計劃調整在保留原有“黑臭”和水質(zhì)類(lèi)別評價(jià)的基礎上,新增水質(zhì)指數(WQI)評價(jià)。這個(gè)評價(jià)和空氣污染致“異曲同工”,專(zhuān)家說(shuō),WQI指數越小,水質(zhì)越好;WQI指數越大,水質(zhì)受污染越重。據悉,對河流水質(zhì)監測將依然采用人工手段來(lái)評價(jià),但會(huì )通過(guò)公開(kāi)招投標方式選取社會(huì )第三方檢測機構進(jìn)行。
目前,環(huán)保部門(mén)正在開(kāi)發(fā)黑臭河流的電子地圖,按行政區統一標注監測點(diǎn)位圖標,點(diǎn)擊點(diǎn)位后可顯示相應河流的監測及其他相關(guān)信息。