晚風(fēng)習習，海寧市斜橋鎮仲樂(lè )村村民許志強坐在客廳中，享受令人神清氣爽的傍晚時(shí)光。開(kāi)窗通風(fēng)——他的這一愿望，終于實(shí)現了。
作為全鎮榨菜生產(chǎn)加工的主要基地，仲樂(lè )村曾因部分戶(hù)外腌制窖池存在直排、偷排現象，導致河水發(fā)臭，村民不得不全年緊閉門(mén)窗。盡管全面治水已從一年前開(kāi)始，卻未根除這一頑疾。
今年4月，杜五寶、李明江等5位斜橋鎮人大代表，在數次巡查后發(fā)現偷排窖池21只，并抄告村兩委，要求全面整治。兩個(gè)月后，窖池已全部填埋，人大代表的跟蹤監督則還在繼續。
為督促責任主體履職、鞏固現有治水成果，今年4月，海寧開(kāi)展“人大代表監督已治理的河”主題活動(dòng)。截至9月底，全市共有898名各級人大代表參與活動(dòng)，開(kāi)展巡河1879次，發(fā)現問(wèn)題762個(gè)，已解決697個(gè)，提出意見(jiàn)建議752條。在他們的共同努力下，作為市內備用水源的鵑湖水庫達到Ⅱ類(lèi)水，碧波蕩漾、白鷺翩翩的情景重新映入海寧人的眼簾。
治黑臭，代表在行動(dòng)
近日，市人大代表田豐、居海明又來(lái)到海洲街道的沙涇港邊查看水質(zhì)。再不能讓黑臭河反彈，是他們的目標。
在今年5月的巡查中，他們發(fā)現曾投入30多萬(wàn)元進(jìn)行綜合整治的沙涇港北段，竟然又變黑了。兩位人大代表迅速將問(wèn)題告知街道農機水利服務(wù)中心，并要求其向市治水辦反映。
深入調查后，真相浮出水面：沙涇港南段河道清淤時(shí)，施工單位將污水直排進(jìn)入雨水管網(wǎng)，導致北段河道污染。隨后，相關(guān)部門(mén)對此行為進(jìn)行查處，并對涉事企業(yè)給予警告。
幾經(jīng)波折，一灣碧水失而復得。但這事引起代表們深思：那些摘了帽的黑河、臭河、垃圾河，近況如何？各級人大代表分成201個(gè)監督組，對全市280條已治理的“三河”進(jìn)行巡查，并及時(shí)反饋問(wèn)題。
近半年來(lái)，在海寧的河道、溪汊邊，出現了一道新風(fēng)景。代表監督組風(fēng)雨無(wú)阻，沿岸而行，認真查看水質(zhì)與環(huán)境，不時(shí)拍照記錄。一次次巡查，他們逐漸與不知名的溝渠、池塘熟識，參與治水、持續監督也成為代表履職的新常態(tài)。
市人大代表吳一平9次巡查，促使后富亭子港的水質(zhì)不斷好轉；陳國定等4位人大代表跟蹤監督，推動(dòng)北余杭界河得到跨界治理；徐一蘭代表發(fā)現上游來(lái)水造成市二水廠(chǎng)水質(zhì)異常，立即通過(guò)代表履職服務(wù)平臺“喊話(huà)”省環(huán)保廳，為解決問(wèn)題發(fā)聲、出力……
此外，海寧還建立人大代表與居民代表聯(lián)系機制，擴大監督治水范圍。截至9月底，共有人大代表1620人次、街道居民代表260人次參與監督。“代表監督，倒逼我們對河道保潔常抓不懈。”海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理范仲飛說(shuō)。
出新招，匯聚“微”力量
發(fā)現水體污染，怎樣及時(shí)解決？“發(fā)微博，@硤石金美鳳！”這是海寧人的回答。
金美鳳，這位來(lái)自硤石第五選區的市人大代表，的確比較“潮”。1萬(wàn)多微博粉絲，2000多條治水微博，單條微博最高轉發(fā)量達15.8萬(wàn)次、最高閱讀量達30多萬(wàn)次，她開(kāi)創(chuàng )了代表監督治水的“微”模式。
“職能部門(mén)在哪里？河里的浮萍又不能做菜吃，為什么金家浜還沒(méi)有專(zhuān)人負責打撈？”金美鳳犀利、較真的微博風(fēng)格，常令政府部門(mén)負責人難堪。“促使政府認真對待群眾的意見(jiàn)建議，是人大代表的責任。”她理直氣壯地說(shuō)。
借助網(wǎng)友的微博爆料，并憑借人大代表的身份，她保證每個(gè)問(wèn)題得到反饋，從而推動(dòng)全民治水。
兩年前，“海寧微博沙龍水環(huán)境義務(wù)網(wǎng)絡(luò )監督團團長(cháng)”成了金美鳳的新頭銜。如今，她帶領(lǐng)著(zhù)這支800多人的隊伍，不定期開(kāi)展河道巡查，并上傳問(wèn)題圖片和視頻@海寧環(huán)保，由相關(guān)部門(mén)跟蹤處理。
治水微博匯聚的力量，使許村鎮塘橋村的新開(kāi)河恢復了往日清秀的容顏，漂浮物在海洲街道張家村的前塘河已不見(jiàn)蹤影。
響應各級黨委、人大提出的“融入新媒體”、接軌信息化的要求，人大代表積極尋找履職新平臺。馬橋街道人大建立微信群，“圈”進(jìn)人大代表、政府負責人、村干部，通過(guò)即拍即改，提高治水效率；許村鎮則推出“焦點(diǎn)訪(fǎng)談”，通過(guò)視頻、照片曝光近期發(fā)現的問(wèn)題，要求被點(diǎn)名的責任單位一周內整改，人大代表進(jìn)行跟蹤監督。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，正為代表監督治水助力提速。2015年，海寧在1月至9月省行政區域河流交接斷面水質(zhì)考核中，持續保持優(yōu)秀。
建機制，監督無(wú)窮期
“沒(méi)有人大代表監督后的簽字，河道整治工程款不得支付。”斜橋鎮的新規定，向基層代表借力，共同把好工程質(zhì)量關(guān)。
不久前，該鎮樂(lè )農村九曲港、長(cháng)春橋港等河道清淤工程完結。驗收前的檢查中，魏明等人大代表發(fā)現，工程存在5處打壩減少長(cháng)度、河岸垃圾未清理裝運等問(wèn)題。因此，認定結賬總價(jià)應為23.85萬(wàn)元，比招標價(jià)減少近4萬(wàn)元。
如今，斜橋鎮的人大代表已參與到工程招標、現場(chǎng)管理、質(zhì)量驗收的監督工作中，并先后發(fā)現“中標單位中標后層層轉包”等問(wèn)題。
形式多樣的長(cháng)效監督機制，守護著(zhù)清波蕩漾的美景。在市、鎮兩級代表的聯(lián)合監督下，袁花鎮袁硤港、辛江塘的袁花段實(shí)現了納管排放；長(cháng)安鎮借助代表個(gè)人與代表小組的交叉監督，避免了吉元橋港水質(zhì)反彈；丁橋鎮推行的兩村交叉監督，破解了分界河的管理難，令江介堰橋港成功作別“全市最黑臭河道”的歷史。
每月15日，上月的《人大代表監督巡查河道意見(jiàn)建議明細表》就會(huì )出現在市“五水共治辦”常務(wù)副主任宓肖明案頭。“海寧治水已進(jìn)入精細化提升階段，一月一報能盡早發(fā)現水質(zhì)反復的苗頭。”宓肖明說(shuō)。
此外，海寧還對上級交辦和媒體曝光的“三河”建立掛牌督辦制，目前，共掛牌督辦整改107條，82條已完成整改。在針對治水工作的考核問(wèn)責中，共有72名干部被追責。
今年5月的“人大代表接待走訪(fǎng)選民月”活動(dòng)中，代表們將監督情況帶到了集中接待座談會(huì )上。“監督治水不會(huì )終止，希望大家共同參與。”匯報完自己所監督河道的近況后，人大代表朱國英向選民發(fā)出了聯(lián)合巡查的邀請。
海寧治水，正在人大代表帶動(dòng)的全民參與浪潮中，不斷推進(jìn)。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號