9月25日，湖南省人大常委會(huì )就省政府《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)
9月25日上午9點(diǎn)，湖南省十二屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議舉行聯(lián)組會(huì )議，對省人民政府貫徹實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》的情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。近年來(lái)，我省水污染物排放總量持續下降，湘資沅澧四水流域水質(zhì)惡化的趨勢得到遏制，水環(huán)境質(zhì)量總體呈現穩中向好的趨勢。多名省人大常委會(huì )委員和人大代表就老百姓關(guān)心的水安全問(wèn)題公開(kāi)詢(xún)問(wèn)，省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省國土廳等15個(gè)部門(mén)的負責人現場(chǎng)應詢(xún)。
湖南省人大常委會(huì )副主任陳君文主持會(huì )議，副主任韓永文、謝勇、劉蓮玉、徐明華、蔣作斌、于來(lái)山，秘書(shū)長(cháng)彭憲法出席會(huì )議。省人民政府副省長(cháng)戴道晉、省高級人民法院院長(cháng)康為民列席會(huì )議。
全世界80%的疾病，50%的癌癥都與重金屬有關(guān)，水危機信號已經(jīng)發(fā)出，人類(lèi)與水污染的戰斗將成一場(chǎng)新的革命。水已經(jīng)成了制約國家環(huán)境發(fā)展的主要因素，水污染環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到湖南發(fā)展的質(zhì)量，與大家的生活息息相關(guān)，水污染防治執行人人有責。陳君文以水保護的重要性拉開(kāi)了今天專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)話(huà)題。
省環(huán)保廳：湘江的治理走公眾參與新路子
鄒學(xué)明委員第一個(gè)發(fā)問(wèn)，拋出了近年來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題，省委省政府高度重視湘江水污染防治工作，湘江治理實(shí)施了三個(gè)三年行動(dòng)計劃，請問(wèn)省環(huán)保廳湘江治理的第一個(gè)三年行動(dòng)計劃實(shí)施情況如何？湘江長(cháng)沙綜合樞紐任務(wù)完成情況如何？
省環(huán)保廳謝立副廳長(cháng)應詢(xún)，詳細解答湘江一號工程的實(shí)施情況，他講到：“2013年省政府一號工程明確要求工業(yè)治理、城市生活污水、礦山整治、農村面表污染治理、飲用水源保護有源頭，通過(guò)三年努力，投入實(shí)施了1740個(gè)項目，截至今年6月份，1500個(gè)項目已經(jīng)完工。共關(guān)閉了1013家重金屬企業(yè)，湘江兩岸500米范圍內2273家專(zhuān)業(yè)養殖戶(hù)已經(jīng)退出。3年行動(dòng)計劃期間的工作項目進(jìn)展良好，成效主要體現在湘江環(huán)境明顯改善，在湘江干流18個(gè)斷面顯示，兩類(lèi)以上水質(zhì)占16個(gè)；同時(shí)實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，在工業(yè)、農業(yè)，生活類(lèi)共同多點(diǎn)推進(jìn)，多部門(mén)牽頭指導；省發(fā)改委率先在全國發(fā)行了125億元的地方債券，采用了PPP模式，引進(jìn)民間資本參與，共同推進(jìn)湘江的治理工作，走出了公眾參與的新路子。”
湘江長(cháng)沙綜合樞紐開(kāi)通后，2012年，省政府印發(fā)了《湘江長(cháng)沙綜合樞紐工程庫區污染綜合防治實(shí)施方案》，長(cháng)株潭三市聯(lián)合完成此任務(wù)，總共安排了599個(gè)項目，截至目前已經(jīng)完成520個(gè)項目，還有79個(gè)項目未完成。污水處理廠(chǎng)也在積極推動(dòng)建設中，下一步將加快建設力度。
主持人陳君文在表?yè)P謝立回答優(yōu)秀后，立馬拋出補充問(wèn)題，長(cháng)株潭直排湘江的污水自排口有多少？謝立分別就長(cháng)株潭三市的排污情況進(jìn)行回答。長(cháng)沙城區污水排污口101個(gè)，還有20個(gè)沒(méi)有完成截污，湘潭有15個(gè)排污口沒(méi)有完成，株洲有20個(gè)排污口沒(méi)有完成建設。
省交通運輸廳：督促高速公路服務(wù)區污水達標排放
國務(wù)院出臺相關(guān)文件強調船舶、港口、碼頭的水污染防治，加快垃圾收集、轉運和處置。請問(wèn)我省目前港口、碼頭垃圾接收轉運情況如何？小型船舶糞便直排江河現象普遍存在，如何解決？另外高速公路服務(wù)區產(chǎn)生的生活污水、餐飲污水存在直排現象，請問(wèn)我省高速公路服務(wù)區符合要求的服務(wù)設施建成了多少，何時(shí)能全部建成？邱則有委員向省交通運輸廳劉明欣廳長(cháng)接連詢(xún)問(wèn)。
劉明欣講到：“省里現有的港口有63個(gè)，除岳陽(yáng)城陵磯等少數新建的港口有比較完善專(zhuān)用垃圾處理設施之外，其它類(lèi)只有簡(jiǎn)易的垃圾處理設施，主要原因是港口碼頭企業(yè)的防治污染意識不強，下一步要認真貫徹污染防治法，加強垃圾集中處理，督促港口落實(shí)主體責任。在建或新建港口嚴格規范設計和建設，按誰(shuí)受益誰(shuí)管理原則，完善配套設施。力求2016年底前在主要的港口和河道，要配備19艘多功能船，建成39個(gè)垃圾轉運站，確保2020年前全省63個(gè)內運河港口、碼頭、垃圾的處理站建成并運行，全面達到治污的目標。”
關(guān)于高速公路服務(wù)區生活污水和餐飲污水直排問(wèn)題也在加強管理，我省已經(jīng)建成投入使用的高速公路服務(wù)區、停車(chē)區有119對，其中已經(jīng)安裝污水處理設施并且能夠正常使用有92對。督促服務(wù)區企業(yè)污水處理系統進(jìn)行升級改造，到今年年底前服務(wù)區將是重點(diǎn)檢查區域。
省水利廳：預計到2020年全省農村安全飲水問(wèn)題全部解決
農村飲用水安全問(wèn)題是基層很關(guān)心的問(wèn)題，水污染的檢查中，我們發(fā)現，如何讓農村地區群眾喝上安全水問(wèn)題非常突出，洞庭湖鐵錳超標嚴重，安全堪憂(yōu)，在十三五期間，解決農村安全用水問(wèn)題，特別是洞庭湖區域，有何有效解決方式？現場(chǎng)朱皖委員直接發(fā)問(wèn)省水利廳詹曉安廳長(cháng)。
詹曉安用了一系列數據和實(shí)例來(lái)講述農村安全用水問(wèn)題，據統計，2005-2015年，全省各級用于農村飲水安全投資167億元，其中中央和省級的投入超過(guò)130多個(gè)億，取得了比較好的成效，預計今年年底，全省將有3420萬(wàn)農村人口將解決飲用水安全問(wèn)題，還有3000萬(wàn)農村人口可用上自來(lái)水，自來(lái)水的覆蓋率將達60%的行政村，55%的農村人口。
把解決老百姓的飲用水的安全問(wèn)題作為工作的重中之重，新建改進(jìn)設備設施，實(shí)施城鄉同網(wǎng)同治，農村飲水安全的公共管理，建成系統的農村水質(zhì)保障體系。預計到2020年，全省農村安全飲水問(wèn)題全部解決，自來(lái)水全面覆蓋，將覆蓋80%的行政村，覆蓋90%的農村人口，讓他們喝上安全水。
此外，洞庭湖治理的思路和目標和全省一致，也有其特殊性，洞庭湖區域老百姓取水困難，鐵錳的超標，省委省政府加大了投入，今年，解決農村飲水問(wèn)題，額外增加了255萬(wàn)飲水的人口指標，今年年底整個(gè)洞庭湖區740萬(wàn)的農村人口可以實(shí)現安全飲水，覆蓋了洞庭湖區域農村人口的90%。洞庭湖的飲水安全工程，很大原因是由于是地下水源，長(cháng)期采用的話(huà)水量會(huì )受影響，另外鐵錳超標，也會(huì )增加處理難度，我們在十三五期間把水源作為工作重點(diǎn)，對連接洞庭湖的四個(gè)河系綜合整治，實(shí)施疏浚措施，盡量在枯水季節引入長(cháng)江水源，實(shí)現引江濟湖，進(jìn)行城鄉一體化升級改造。
委員代表們就水污染問(wèn)題不斷詢(xún)問(wèn)
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )上8個(gè)委員提了16個(gè)問(wèn)題，展示了水污染防治工作治理情況、難度及成效。省人民政府副省長(cháng)戴道晉進(jìn)行總結，提到省委省政府高度重視和支持水污染的防治工作，他提出三點(diǎn)態(tài)度：“要滿(mǎn)足群眾使用干凈水、放心水、安全水的需求，這是一個(gè)系統工程，要有打攻堅戰的決心；要落實(shí)好省人大常委會(huì )的相關(guān)決定，制定整改落實(shí)方案，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作，深化改革創(chuàng )新，尋找著(zhù)力點(diǎn)，梳理防治工作的時(shí)間表，轉變發(fā)展方式，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展之路，有效降低污染物的排放總量；同時(shí)進(jìn)一步完善保障機制，大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拓展環(huán)保投融資渠道，嚴格實(shí)施新環(huán)保法。進(jìn)一步推動(dòng)公眾的參與，發(fā)揮好他們的知情權，參與權、監督權，發(fā)揮公眾對政府的監督作用。”
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