2015年4月，遂寧市成功申報成為全國首批16個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)市，成為四川唯一入選城市，也是西部地區唯一入選的地級市。遂寧市委、市政府及市住建局等相關(guān)部門(mén)把海綿城市建設作為城市規劃建設管理的重大變革和技術(shù)創(chuàng )新，作為推動(dòng)城市發(fā)展轉型升級的重要抓手，高效有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，積極探索丘陵地區海綿城市建設新路，努力為全省乃至全國作出示范。
一是構建全民參與的組織領(lǐng)導體系。成立了以市長(cháng)為組長(cháng)、相關(guān)副市長(cháng)為副組長(cháng)的推進(jìn)領(lǐng)導小組。各責任部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導機構，明確了具體任務(wù)和人員。建立了屬地管理、“條塊”結合、以“塊”為主的工作機制，制定了工作例會(huì )、聯(lián)席會(huì )議、現場(chǎng)辦公等制度，定期組織召開(kāi)海綿城市建設推進(jìn)會(huì )議，聽(tīng)取建設進(jìn)展情況匯報，研究解決項目建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，截止目前市委已經(jīng)召開(kāi)了海綿城市專(zhuān)題會(huì )議4次，政府專(zhuān)題會(huì )約20次。遂寧制定了《遂寧市海綿城市建設工作考核辦法》，將海綿城市建設工作納入相關(guān)縣區和部門(mén)目標考核體系，市委督查室、市目標績(jì)效督查室每月定期進(jìn)行現場(chǎng)督查并通報。相關(guān)部門(mén)加強宣傳發(fā)動(dòng)，海綿城市建設已在全市深入人心，形成共識。
二是構建全程監管的建設管控體系。結合遂寧實(shí)際，把海綿城市建設理念及技術(shù)規范納入了遂寧市城市規劃、建設、管理、運營(yíng)的全程管控體系，出臺了《關(guān)于開(kāi)展海綿城市建設工作的決定》、印發(fā)了《遂寧市海綿城市建設試點(diǎn)實(shí)施計劃（2015-2017）》、《遂寧市海綿城市建設試點(diǎn)2015年度實(shí)施方案》，正在制定《遂寧市海綿城市建設管理辦法（試行）》、《遂寧市海綿城市規劃設計導則》、《遂寧市住宅小區及非公建筑海綿城市建設獎勵政策》等系列文件。將海綿城市建設的指標和要求納入基本建設程序，通過(guò)土地供應、規劃設計、施工許可、竣工驗收等環(huán)節進(jìn)行管控，實(shí)現全過(guò)程監管。目前，遂寧市對試點(diǎn)區域的中央美邸、中鐵尚城等10個(gè)在建項目，新增了海綿城市建設審查環(huán)節，確保了新建項目低影響開(kāi)發(fā)建設達到海綿城市建設要求。
三是構建全面覆蓋的技術(shù)保障體系。加快編制海綿城市建設專(zhuān)項規劃，修訂完善《遂寧市城市藍線(xiàn)管理辦法》、《遂寧市城市綠線(xiàn)管理辦法》，對《遂寧市河東新區二期控制性詳細規劃》、《遂寧市城市綠地系統規劃》、《遂寧市綜合交通規劃》、《遂寧市中心城區排水（雨水）防澇綜合規劃》等進(jìn)行修編，充分借鑒外地經(jīng)驗及現有研究成果，結合遂寧實(shí)踐，編制有關(guān)設計、施工、驗收規范以及專(zhuān)項圖集，形成完整的技術(shù)體系。我市與中國城市規劃設計研究院建立了戰略合作伙伴關(guān)系，其下屬水務(wù)與工程研究院已派遣骨干團隊入駐遂寧開(kāi)展相關(guān)工作；此外，還聘請北京清控、仁創(chuàng )公司、泰寧公司等作為我市海綿城市建設技術(shù)支持單位，我市海綿城市建設技術(shù)儲備優(yōu)勢初步建立。
四是構建全域連片的項目推進(jìn)體系。按照住建部陸克華副部長(cháng)“體現連片效應，避免碎片化”的指示精神，綜合考慮排水分區、項目類(lèi)型、考核驗收、投資規模、工程發(fā)包等因素，遂寧市將300多個(gè)試點(diǎn)項目整合成6個(gè)工程包，有效解決了我市海綿城市試點(diǎn)項目數量眾多，涉及多個(gè)區域、多級財政、多個(gè)部門(mén)、多種專(zhuān)業(yè)，項目組織難度大的問(wèn)題；不僅有利于有序高效推進(jìn)試點(diǎn)項目，形成連片效應，還有利于考核建設成效、展示示范效果。遂寧市在建設方式上求創(chuàng )新，推行PPP模式，要求比例達到50%以上。以工程包為單位，由財政部門(mén)負責指導責任主體單位進(jìn)行工程包PPP包裝，并擇優(yōu)選擇PPP合作單位，通過(guò)市場(chǎng)化的手段，引入資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的合作單位成立平臺公司，實(shí)行設計、施工、運營(yíng)總承包。目前，正在與北京清控、仁創(chuàng )公司、泰寧公司等單位進(jìn)行對接，深入接洽投資、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面事宜。按照《遂寧市海綿城市建設試點(diǎn)計劃（2015-2017）》，遂寧海綿城市建設試點(diǎn)區面積為25.8km2，試點(diǎn)區項目分7大類(lèi)共346個(gè)，三年計劃總投資58.28億元，其中2015年計劃投資7.83億元，實(shí)施項目29個(gè)。目前2015年建設項目已全面啟動(dòng)，已委托中規院統一設計并已完成方案設計和施工圖設計，根據區域及專(zhuān)業(yè)劃分成10個(gè)工程包，9月底采取費率招標方式完成邀請招標，10月初全面開(kāi)始建設。同時(shí)積極啟動(dòng)2016、2017年試點(diǎn)項目前期工作，計劃10月完成PPP中介機構招標，2016年3月底爭取完成所有項目的招投標工作。目前，市體育公園、蓮里公園、圣蓮島等海綿建設一期工程已基本完工，部分內澇點(diǎn)改造已經(jīng)完成，已完成建設投資1.5億元。
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