9月22日，湖南省十二屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議分組審議省政府關(guān)于《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況的報告，和省人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況的報告（下稱(chēng)“報告”）。當天的分組審議，公布了全省117個(gè)水污染問(wèn)題比較嚴重的區域及點(diǎn)源清單，并建議盡快研究制定出臺落實(shí)水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則，提高治污力度和水平，切實(shí)保障大家都能喝上干凈水。
1740個(gè)污染項目被整治，湘資沅澧干流水質(zhì)總體為優(yōu)
今年8月，湖南省人大常委會(huì )組織8個(gè)執法檢查組進(jìn)入近60個(gè)縣市區進(jìn)行全面檢查。發(fā)現水污染防治法和水污染防治行動(dòng)計劃的主要制度逐步得到落實(shí)，主要污染物排放總量逐年下降。2014年全省氨氮、化學(xué)需氧量排放總量分別為15.44萬(wàn)噸、122.9萬(wàn)噸，分別比2013年下降2.1%、1.6%，完成國家下達主要污染物減排任務(wù)。
省政府落實(shí)江河湖泊休養生息戰略，實(shí)施水污染防治法有關(guān)法律法規和《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》、《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃》等文件，持續開(kāi)展湘江資江沅江澧水流域水污染綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)區域得到治理，水環(huán)境質(zhì)量逐步改善。湘資沅澧四水流域已實(shí)施1740個(gè)污染整治項目，今年上半年，湘資沅澧四水干流水質(zhì)總體為優(yōu)。
今年新環(huán)保法實(shí)施以來(lái)，省環(huán)保、公安、監察等部門(mén)共立案查處環(huán)境違法違規案件1236起，處罰3187萬(wàn)元，其中移送公安32起。
洞庭湖水質(zhì)為中度污染
省人大常委會(huì )執法檢查組暗訪(fǎng)發(fā)現，由于水污染的長(cháng)期累積，加上工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)伴生的新污染，湖南一些地方污染物排放總量居高不下，部分水域污染仍然比較嚴重，集中反映到洞庭湖水質(zhì)繼續下降，水污染形勢嚴峻。
2014年，洞庭湖11個(gè)省控斷面水質(zhì)全部超過(guò)標準水質(zhì)，其中10個(gè)斷面屬Ⅳ類(lèi)，1個(gè)斷面屬Ⅴ類(lèi)，主要污染物總磷濃度比2013年升高29.2%，水質(zhì)為輕度污染。今年上半年，洞庭湖水質(zhì)繼續惡化，總體下降為中度污染，其中2個(gè)斷面屬Ⅳ類(lèi)、9個(gè)斷面屬Ⅴ類(lèi)，總磷污染繼續加重。
“一些地方非法生產(chǎn)和非法排污屢禁不止，部分區域污染繼續加重，當地政府沒(méi)有引起重視，也沒(méi)有進(jìn)行防治。”報告認為，一些地方政府及有關(guān)部門(mén)對該市場(chǎng)的環(huán)境保護準入把關(guān)不嚴，在省人大常委會(huì )兩次執法檢查、省環(huán)境保護廳掛牌督辦后，有的仍應付敷衍相互推諉，打擊非法生產(chǎn)等環(huán)境違法行為極其不力，放任市場(chǎng)自由擴張無(wú)序發(fā)展，造成水污染疊加累積，監管?chē)乐厥?，難辭其咎。
建議：加快制定出臺水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則
報告從調查核實(shí)取證的200余個(gè)水污染問(wèn)題中，摘要117個(gè)水污染問(wèn)題比較嚴重的區域和點(diǎn)源，開(kāi)列了14個(gè)市（州）水污染問(wèn)題清單，并公布，使水污染無(wú)處可藏。
“沒(méi)有什么東西比空氣、水、土壤更重要。”分組審議中，湖南省人大常委會(huì )副主任于來(lái)山說(shuō)，水的質(zhì)量，關(guān)乎老百姓的生活質(zhì)量，大家不要小看水的問(wèn)題。針對這117個(gè)水污染問(wèn)題，省人大常委會(huì )建議，各級政府及有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，抓好整改落實(shí)。對水污染問(wèn)題突出、少數領(lǐng)導對區域內較多的三無(wú)企業(yè)非法生產(chǎn)、環(huán)境污染監管?chē)乐厥毜?，建議省政府對這些區域實(shí)行限批，約談其政府主要負責人，并嚴格追究責任。
同時(shí)，建議省政府盡快研究制訂出臺落實(shí)水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則，明確責任，健全水環(huán)境污染防治分級監管制度，提治污力度和水平，切實(shí)保障人人都能喝上干凈水。
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