重要水源地水質(zhì)達標率98.8%,飲用水水源總體安全
用水總量6095億立方米,嚴控總量、節水優(yōu)先,能滿(mǎn)足未來(lái)用水需求
城市污水處理率達90.2%,排放達標率不斷提升,高濃度污水時(shí)代漸行漸遠
98.8%
飲水放心嗎?98.8%的重要水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi),飲用水水源總體安全
水是生命之源。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,頻發(fā)的水污染問(wèn)題引人關(guān)注,我們喝的水放心嗎?
“可以說(shuō),我們的飲用水水源總體是安全的。”水利部水資源司司長(cháng)陳明忠說(shuō),我國水資源實(shí)行分類(lèi)、分級管理,重要江河湖泊分4493個(gè)功能區,其中飲用水源區保護和管理是最嚴格的。
據2010年第一次水利普查結果,全國1.16萬(wàn)處集中供水水源地中,水質(zhì)達標率為89%。連續三年水質(zhì)監測結果顯示,全國175個(gè)重要飲用水水源地,水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的均在95%以上,2014年這一數字達到98.8%。
陳明忠說(shuō),經(jīng)過(guò)多年努力,主要江河湖泊局部水質(zhì)有所改善。監測顯示,2014年全國重要水功能區主要控制指標達標率為67.9%,較2010年提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)。但是,水污染形勢依然嚴峻,排污負荷較大的部分支流、城市河段及排污控制區污染問(wèn)題尤為突出。
針對這些情況,下一步將采取幾方面措施:
強化水資源管理“三條紅線(xiàn)”,堅持以水定城、以水定人、以水定產(chǎn),從源頭上擰緊用水閥門(mén),健全水資源承載能力預警機制。
明確水功能區分級管理權限,完善分級分類(lèi)管理制度體系,加強入河排污口監督管理。
嚴格考核體系,將水功能區水質(zhì)目標作為硬約束。按照水功能區限制納污能力,科學(xué)制定限制排污總量意見(jiàn),配合環(huán)保部門(mén)嚴格控制入河排污總量。
陳明忠說(shuō),力爭到2020年,全國重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率達到80%,到2030年水質(zhì)基本達標。
7000億
水夠用嗎?2030年用水總量控制在7000億立方米,嚴控紅線(xiàn)、節水優(yōu)先,能滿(mǎn)足未來(lái)用水需求
城鎮化、工業(yè)化加快推進(jìn),水資源供需矛盾日益突出,今后的水資源夠用嗎?
陳明忠說(shuō),從總量來(lái)看,2014年全國用水總量6095億立方米,在年度控制目標之內;預測到2030年全國用水高峰時(shí),用水總量可以控制在7000億立方米以?xún)?。必須堅?ldquo;節水優(yōu)先”方針,全面落實(shí)最嚴格的水資源管理制度,嚴格用水總量管控,強化水資源節約保護措施,才能保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展用水需求。
一手抓開(kāi)源配置。目前全國以供水、灌溉為主的水庫有9.3萬(wàn)多座,總供水能力超過(guò)7000億立方米,中等干旱年份可以基本保證城鄉供水安全。隨著(zhù)172項節水供水重大水利工程加快建設,水資源優(yōu)化配置能力將進(jìn)一步提升,通過(guò)開(kāi)展水量分配,強化水資源統一調度等措施,供水能力將更有保障。
一手抓節流保護。通過(guò)發(fā)展節水灌溉,我國農業(yè)灌溉用水總量連續多年實(shí)現微增長(cháng);推進(jìn)工業(yè)節水,2014年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為59.5立方米,較2010年下降32%;完成100個(gè)國家級節水試點(diǎn)建設,每年節水量約300億立方米。下一步將全面落實(shí)“節水優(yōu)先”方針,深入開(kāi)展節水型社會(huì )綜合示范區建設,全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計劃,通過(guò)節約、保護水資源綜合措施,實(shí)現水資源可持續利用。
然而,一些地區地下水超采嚴重,影響水生態(tài)安全。全國地下水超采區面積近30萬(wàn)平方公里,地下水超采量近170億立方米,大部分分布在北方地區。
據悉,今后將加大超采區治理力度。目前,國務(wù)院批復了《南水北調東中線(xiàn)一期工程受水區地下水壓采總體方案》,開(kāi)展了河北地下水超采區綜合治理試點(diǎn),力爭到2030年實(shí)現試點(diǎn)區地下水采補平衡;同時(shí),在試點(diǎn)區逐步退還擠占的河湖生態(tài)用水和超采的地下水?!度珖叵滤_(kāi)發(fā)利用與保護規劃》編制完成,確立了今后地下水資源開(kāi)發(fā)利用保護對策和措施,同時(shí)明確了各省區地下水壓采退減量。
90.2%
污水處理跟得上嗎?城市污水處理率達到90.2%,排放達標率不斷提升,標準也在提高
經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展,隨之而來(lái)的是污水大幅增長(cháng)。我們目前的污水處理能力能跟上來(lái)嗎?
據統計,2010年底,我國城鎮生活污水處理能力為1.25億立方米/日,設市城市污水處理率為77.5%。2014年底,全國設市城市污水處理廠(chǎng)達1797座,城市污水處理廠(chǎng)累計處理污水382.7億立方米,同比提高5.9%,城市污水處理率達到90.2%。根據環(huán)保部最新發(fā)布的統計數據,今年上半年,全國新增城鎮(含建制鎮、工業(yè)園區)污水日處理能力累計達到1.75億噸。
環(huán)保部環(huán)境規劃院副院長(cháng)吳舜澤表示,一方面是污水處理廠(chǎng)建設提速,另一方面,最近幾年,國家敦促各地做好管網(wǎng)配套建設,污水收集率不斷提高,污水處理廠(chǎng)進(jìn)水逐步增加,污水廠(chǎng)“曬太陽(yáng)”“吃不飽”的局面正在扭轉。吳舜澤認為,目前我國污水處理規模已與美國基本相當,未來(lái),系統匹配、填平補齊、提高水平成為污水處理廠(chǎng)建設方向,重點(diǎn)要解決區縣乃至鄉鎮一級的污水處理問(wèn)題。
同時(shí),最近幾年,石油煉化、鋼鐵、紡織、印染、造紙等涉水高排放行業(yè)的排放標準不斷加嚴,污水處理廠(chǎng)出水標準正在修訂,高濃度污水的時(shí)代漸行漸遠。
面對最復雜最嚴峻的水環(huán)境治理形勢,我們的技術(shù)投入能不能跟上?
作為新中國成立以來(lái)投資最大的水污染治理科技項目,2009年實(shí)施的國家重大科技專(zhuān)項之一水專(zhuān)項總投入高達356.5億元,要解決的正是這些問(wèn)題。如今,水專(zhuān)項第一階段研究已經(jīng)結出碩果——《水污染防治先進(jìn)技術(shù)匯編》包括重污染行業(yè)水污染控制、水體治理與修復等7個(gè)領(lǐng)域283項先進(jìn)技術(shù),已授權的專(zhuān)利1172項。
更為重要的是,這些科研成果在各地水污染治理中開(kāi)始發(fā)揮重要作用。中國環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)孟偉院士表示,水專(zhuān)項注重與國家重大治污工程和規劃相銜接,研究?jì)热菖c示范地點(diǎn)緊緊圍繞“三河、三湖、一江、一庫”,在湖泊富營(yíng)養化治理及水質(zhì)改善,河流治理及水質(zhì)改善,飲用水水源保護、凈化處理及安全輸配技術(shù)等方面,水專(zhuān)項都取得了進(jìn)展和突破。