
為進(jìn)一步穩定經(jīng)濟增長(cháng)、增強承載能力、提升城市品位、增進(jìn)民生福祉,近日,白城市委、市政府研究部署今年乃至未來(lái)三年推進(jìn)“海綿城市”建設和城市管理重點(diǎn)工作,號召全市上下進(jìn)一步統一思想、提高認識、集中力量、全市動(dòng)員、全民參與、搶抓機遇、苦干三年,全面開(kāi)展一場(chǎng)城市建設攻堅戰,迅速掀起海綿城市試點(diǎn)建設熱潮,努力把白城建設成為國家海綿城、文明衛生城、宜居生態(tài)城,更好地推進(jìn)白城新型城鎮化建設。
城市是集聚生產(chǎn)要素的重要載體,是帶動(dòng)區域發(fā)展的重要支撐,是展示地方形象的重要窗口。開(kāi)展三年攻堅戰,事關(guān)白城形象、群眾福祉,白城市委、市政府要求全市干部必須統一思想、凝聚共識、步調一致。這是搶抓機遇、提升城市形象的客觀(guān)需要,是兌現試點(diǎn)承諾、搞好引領(lǐng)示范的迫切需要,是踐行“三嚴三實(shí)”、盡心竭力為民謀福祉的現實(shí)需要。
實(shí)施三年攻堅戰,涵蓋城市規劃建設、運營(yíng)管理,白城市委、市政府要求,必須突出重點(diǎn)、攻堅克難、快速推進(jìn)。要把握重點(diǎn)關(guān)鍵、破解障礙難題,以時(shí)不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,突出“三個(gè)同步”、做到“四個(gè)強化”。“三個(gè)同步”:新區與老城同步、地上與地下同步、建設與管理同步。“四個(gè)強化”:一要強化規劃執行,牢固樹(shù)立“百年規劃”的理念,堅決防止“規劃跟著(zhù)建設跑”問(wèn)題;始終堅持“規劃即法”的理念,切實(shí)維護城市總體規劃的權威性和嚴肅性,確保“一張藍圖繪到底”。二要強化資金保障,堅持走多元化、市場(chǎng)化融資的新路子,全力向上爭取資金,深入研究用活用足國家政策資金,放大財政資金的乘數效應;積極探索PPP等新模式,努力激活城市可持續發(fā)展的資金血脈。三要強化人本意識,切實(shí)增強民本意識和宗旨意識、細節意識和服務(wù)意識、質(zhì)量意識和安全意識,設身處地為群眾考慮問(wèn)題、解決難題,最大限度地減少對市民生活的影響,傾心盡力地為廣大群眾打造精品工程、百年工程、滿(mǎn)意工程。四要強化管理創(chuàng )新,理順市區城市管理體制,完善責權利相統一、事權與財權相匹配的管理體制和工作機制。尤其對城鎮管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極探索社會(huì )化、市場(chǎng)化方式予以解決,確保城市管理上臺階、上水平。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、共同努力,使全市城鄉整體面貌大變樣,城鎮化水平實(shí)現質(zhì)的提升,確保“一年見(jiàn)成效、兩年上臺階、三年換面貌”。
對于如何抓好三年攻堅戰,白城市委、市政府作出了具體部署。一是堅持問(wèn)題導向,把握攻堅標準。必須把好標準,精準發(fā)力,做到瞄準問(wèn)題、力?;?、補齊短板、均衡提升。堅持從突出問(wèn)題出發(fā),以保障最迫切、最現實(shí)的基本需求為著(zhù)力點(diǎn),統籌推進(jìn),逐項補齊短板,做到環(huán)境質(zhì)量改善、承載能力提高、城市魅力彰顯。二是細化任務(wù)責任,盡快啟動(dòng)實(shí)施。要進(jìn)一步細化、量化、實(shí)化,切實(shí)把各項目標任務(wù)落到實(shí)處,進(jìn)一步細化工程、謀劃項目、明確責任、設定進(jìn)度。要提出具體要求和保障措施,做到切實(shí)可行、務(wù)實(shí)管用,用項目支撐工程、推進(jìn)建設,確保責任落實(shí)到具體單位、落實(shí)到具體人員。對于今年在建任務(wù),要加快推進(jìn),確保按期完成;對于方案提出的新任務(wù),要抓緊細化,制定具體方案,盡快啟動(dòng)實(shí)施。三是創(chuàng )新思路模式,整合各方資源。抓好城市建設管理,破解面臨的諸多難題,必須進(jìn)一步解放思想,以創(chuàng )新舉措求突破,不斷創(chuàng )新建設模式、創(chuàng )新融資模式、創(chuàng )新管理模式。采取特許經(jīng)營(yíng)、政策扶持等措施,吸引大企業(yè)、大集團投資城市基礎設施建設項目,改變政府單一包攬城市建設的做法,采取PPP模式,利用好融資平臺,推動(dòng)資源資本化、資產(chǎn)證券化。建立“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”城市管理格局,探索“互聯(lián)網(wǎng)+城管”,謀劃建設城管呼叫系統、視頻監控系統,打造“數字城管”、“智能城管”新模式。四是齊抓共建統籌,形成強大合力。城市建設管理涉及面廣、工作量大,需要各方面整體聯(lián)動(dòng)、共同努力,全力強化市級統籌、強化區級實(shí)施、強化部門(mén)配合、強化全市參與、強化媒體監督。五是依法依規實(shí)施,確保安全穩定。三年攻堅戰建設項目多、任務(wù)重、資金大,必須從嚴要求、嚴把關(guān)口,按政策、制度、規矩組織實(shí)施,必修嚴格履行程序、科學(xué)安排施工、強化資金管理、確保施工安全、做好信訪(fǎng)工作。