前兩年一次下鄉調研，看到廣袤田野溝渠縱橫，但條條溝渠都變“黑”了，在碧藍的天空映襯下格外扎眼。一條條“黑溝”在車(chē)窗閃過(guò)，腦海里的印記卻遲遲抹不掉。隨后每一次去鄉鎮調研，我都會(huì )格外關(guān)注村內外的溪流溝渠，發(fā)現藍天下的“黑水”絕不是個(gè)例。
2015年3月我又注意到這樣一條新聞：在福建泉州惠安縣螺陽(yáng)鎮錦里村后坊舊橋處，50多頭死豬被發(fā)現拋于橋下的林輞溪中，造成附近水體污染，惡臭撲鼻。這深深地觸動(dòng)了我。印象中“城中到處小河溝，垂柳人家?jiàn)A岸幽”的田園美景竟變成這樣，我感覺(jué)到了心痛，也頓時(shí)油然而生了一份沉重的責任感。
近些年，社會(huì )輿論大多聚焦國內大中城市的霧霾和環(huán)境事故，把污染治理的重點(diǎn)放在了工業(yè)集中和人口稠密的城市， 而忽略了農村。自改革開(kāi)放以來(lái)， 我國農村工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程加快。在農村經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中， 大量的工業(yè)廢物、生活廢物、畜禽養殖排放廢物和農村面源污染等造成了農村生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。其中水體污染在農村環(huán)境污染中顯得尤為突出，直接威脅著(zhù)農民的身體健康， 制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。于是我開(kāi)始了一系列的調研。
有次去一個(gè)沿河而建的鄉村，河邊坐落著(zhù)一家大型養豬場(chǎng)，建有幾排豬舍，每排豬舍都養豬百頭，豬舍邊設有排污管道，這些管道收集的豬糞水，直接排進(jìn)旁邊一個(gè)大池塘。池塘大約有100多平方米，黑臭的豬糞水已經(jīng)將池塘灌得滿(mǎn)滿(mǎn)當當，表面還結了一層厚厚的“糞殼”，“壯觀(guān)”的場(chǎng)景讓人印象深刻。養豬場(chǎng)的老板說(shuō)，這家養豬場(chǎng)已經(jīng)營(yíng)多年，豬糞水一直排在這個(gè)池塘內，并沒(méi)有進(jìn)行處理，這里其他小規模的養豬場(chǎng)甚至沒(méi)有建收集糞水的池塘，都是直接排進(jìn)附近的河流。
綜合調研成果，我認為影響農村水環(huán)境主要有五個(gè)方面因素。一是生活污水和固體廢棄物的污染。很多農民沒(méi)有生活垃圾和廢水集中處理的意識，村里的管理也不完備，亂丟亂扔現象十分普遍；二是農業(yè)種植污染，這其中化肥和農藥是主要的污染源；三是中小型鄉鎮企業(yè)非法排放。由于鄉鎮企業(yè)規模小、經(jīng)營(yíng)粗放等原因，每年有大量污染物未經(jīng)處理便直接排放；四是集約化畜禽養殖造成的污染。近些年農村畜禽養殖業(yè)規模逐漸擴大，由此帶來(lái)了每年數千萬(wàn)噸的畜禽類(lèi)糞便廢棄物和畜禽宰殺廢水，而其中大部分都未經(jīng)任何處理直接排放；五是農村水處理設施短缺。除了部分靠近城市、經(jīng)濟發(fā)達的農村，其他幾乎沒(méi)有完善的污水排放系統，大多是利用自然溝渠搭設簡(jiǎn)易的排污管道，污水直接排入附近的自然水體。
2015年，中央一號文件再次聚焦“三農”。其中，提出“加快提升農村基礎設施水平，推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，讓農村成為農民安居樂(lè )業(yè)的美麗家園”。今年4月，國務(wù)院又印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計劃》，其中要求：加快農村環(huán)境綜合整治，實(shí)行農村污水處理統一規劃、建設、管理，推進(jìn)農村環(huán)境連片治理。這表明農村水污染問(wèn)題已引起政府的高度重視， 但是在實(shí)際操作層面卻暫時(shí)沒(méi)有具體的措施出臺。
為此，我建議：一是加大輿論宣傳，加強鄉鎮政府和農民對水污染問(wèn)題的重視。二是統籌鄉鎮企業(yè)規劃。將鄉鎮企業(yè)向工業(yè)園區集中，便于污水的集中處理。三是推廣先進(jìn)農業(yè)科學(xué)技術(shù)。普及先進(jìn)的施肥技術(shù)，避免化學(xué)肥料流失。指導農民合理使用農藥，避免農藥殘留污染水源。四是加強養殖污染物處理。合理布局， 使畜禽養殖場(chǎng)地遠離居民區和居民水源地。設置污水處理設施，牲畜糞尿及沖洗廢水妥善處理達標后才允許外排。對畜禽排泄物進(jìn)行循環(huán)利用，朝生態(tài)農業(yè)的方向發(fā)展。五是積極推動(dòng)農村環(huán)境保護基礎設施建設。加快農村污水處理、垃圾處理、改水改廁等基礎工程建設， 使污水和廢棄物有效處理， 切斷水體污染源。必要時(shí)，也可引進(jìn)民間資本投資農村環(huán)境保護基礎設施建設。
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