近年來(lái)，雨季的城市內澇，始終是社會(huì )關(guān)注的話(huà)題。2015年8月8日，福州遭受第13號強臺風(fēng)“蘇迪羅”的正面襲擊，強臺風(fēng)、強降雨瘋狂肆虐福州長(cháng)達24小時(shí)，出現嚴重內澇災害。近日，記者前往福州，對內澇的形成、救災和治理進(jìn)行了調查。
福州市遭遇10年來(lái)最強臺風(fēng)“蘇迪羅”各部門(mén)搶險救援忙
2015年8月8日，第13號強臺風(fēng)“蘇迪羅”襲擊福建福州。這是自2005年“龍王”強大臺風(fēng)襲擊以來(lái)，福州市10年來(lái)遭遇的最強臺風(fēng)。其中，福州城區東部東北部這一塊降雨量達到403毫米，鼓樓區達到350毫米，常山區達到310毫米，歷史上都是比較罕見(jiàn)的。
受臺風(fēng)影響，福州市五四北、華林路等路段出現嚴重內澇，水流成河；市區公交線(xiàn)路停運143條，1500多臺車(chē)輛被淹；88處小區地下室進(jìn)水， 493個(gè)小區停電停水；近8萬(wàn)株樹(shù)木倒伏、斷枝。
福州市防汛抗旱指揮部辦公室主任陳濟斌解釋說(shuō)，福州市它處在東南沿海，太平洋西岸，每年6到11月份有25到30個(gè)臺風(fēng)生成，每年影響到福州市的臺風(fēng)大概都達到這個(gè)四到六個(gè)，其中有一到二個(gè)直接登陸。
據媒體報道，2011年以來(lái)，福州就遭受熱帶風(fēng)暴“南瑪都”、“西馬侖”和臺風(fēng)“龍王”、“蘇拉”、“蘇力”、“麥德姆”的肆虐襲擊，且次次都無(wú)一幸免地引發(fā)嚴重的城市內澇。僅2012年由臺風(fēng)引發(fā)的內澇，就導致福州60多萬(wàn)人受災，直接經(jīng)濟損失達幾十億元人民幣。內澇儼然已經(jīng)成為影響福州經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
陳濟斌表示，“臺風(fēng)在影響我們之前，實(shí)際上我們省市兩級指揮部都做了充分的準備，第一個(gè)就是對城區的內河進(jìn)行騰空，對城區上游的三座水庫預先騰庫泄洪，我們能裝水的地方包括河和水庫全部騰空，就是用于防范強降雨；第二個(gè)提前轉移低洼地區的，全市我們轉移低洼地區的人員包括海上轉移了八萬(wàn)多人。”
城市內澇嚴重 街道變河汽車(chē)被淹 地下管網(wǎng)成 “幫兇”
盡管福州市政府做足了應急預案，但是“蘇迪羅”帶來(lái)的強降雨仍然讓福州城區出現嚴重內澇。8月9日，臺風(fēng)“蘇迪羅”的影響減弱，但福州多個(gè)路段仍積水成“河”，不少轎車(chē)依然被泡在水中，多個(gè)老舊小區被淹，部分小區的積水一度達到了一米多深。而究其原因，除了這些小區地勢低洼外，主要就是由于晉安河的河水倒灌。
記者了解到，這次臺風(fēng)導致的強降雨，使晉安河水位很快上漲。而晉安河的下游閩江又恰遇天文大潮，導致閩江水倒灌晉安河。因此，晉安河不但沒(méi)有發(fā)揮行洪排澇作用，反而出現河水漫過(guò)堤岸，倒灌入小區。
而福州不少小區是上世紀80年代建的，當時(shí)小區的地下排水管網(wǎng)建設標準很低?，F在30多年過(guò)去了，排水管道老化嚴重，經(jīng)常排水不暢。管護不力，加上河水倒灌，讓老舊小區在臺風(fēng)襲擊中顯得非常脆弱。
受災嚴重的福建省外貿中心職工宿舍的負責人黃恒堯告訴記者，要徹底改造這個(gè)小區的老舊管網(wǎng)，至少需要150多萬(wàn)的資金，而這筆龐大的資金，小區物業(yè)根本無(wú)力拿出，最近他也一直在申請，希望福州市相關(guān)部門(mén)幫助解決排水管道問(wèn)題，但一直沒(méi)有得到批復。據了解，在福州，很多老小區都存在程度不同的管道老化的問(wèn)題。
福州市城鄉規劃局副局長(cháng)黃宇清告訴記者，由于福州特殊的地形、地勢，一些供電、衛生、交通、通訊、煤氣等重要地區的路段，也是此次內澇的澇點(diǎn)之一。為了進(jìn)一步提高城市的整體防洪排澇能力，福州市也將同時(shí)加強這些方面的工程建設，通過(guò)抬高路面標高、局部建設圍欄設施等方式，以確保重點(diǎn)區域、關(guān)鍵節點(diǎn)以及水、電、氣、醫療、通訊等要害單位萬(wàn)無(wú)一失，提高城市的應急排澇能力。
福州投入67個(gè)億對內河進(jìn)行整改改造涉及內河32條
據悉，目前，福州市正在對排水系統中的晉安河進(jìn)行緊鑼密鼓地改造。據了解，晉安河2011年曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次較大力度的改造整治。這次是在原有基礎上的改造提升，特別是對華林四橋、塔頭路橋、東浦路橋、公益支路橋等四座路橋，將通過(guò)抬高橋面、拆除多余橋墩，包括一些多余的跨河阻洪的管線(xiàn)，以提高行洪能力。
同時(shí)，福州市政府已啟動(dòng)山洪防治及生態(tài)補水工程建設，這也是全國省會(huì )城市首次將山洪防治和生態(tài)補水相結合，進(jìn)行的一次大膽而科學(xué)的嘗試。山洪防治及生態(tài)補水工程耗資近30億，按照50年一遇的高標準建設。強降雨時(shí)，將山洪直接引入閩江，缺水時(shí)節，將蓄存的水引入22條內河，進(jìn)行生態(tài)補水。完工后，福州將大大提高排澇和蓄水能力，成為具有良好“彈性”的海綿城市。
不過(guò)，根治福州內澇，僅僅依靠江北城區的一個(gè)“高水高排”工程還遠遠不夠， 福州市水利局副局長(cháng)陳謀祥告訴記者，目前正在建設16項排澇閘站工程，其中簣蜞排澇二站預計2016年將投入使用。一旦發(fā)生強降雨，這些排澇站就會(huì )啟動(dòng)，將城區內河水抽排到閩江，有效降低內河水位。
福州未來(lái)將打造6大內湖
福州市城鄉規劃局副局長(cháng)黃宇清向記者透露，“在我們城市東南西北分別設置東湖、南湖、帝封江以及高岐湖、旗山湖，這幾個(gè)湖體，增加了庫容會(huì )達到485萬(wàn)立方米，還在繼續增加六個(gè)小的湖體，通過(guò)遠期的整個(gè)建設，我們整個(gè)湖體新增加的庫容會(huì )達到540萬(wàn)立方米。”黃宇清表示，政府計劃將海綿城市蓄、滲、滯、凈、用、排各個(gè)方面措施綜合起來(lái)，做到安全排水、生態(tài)排水。
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