與污水相伴而生的污泥，受到的關(guān)注度遠不如前者，實(shí)際的處理情況也不如前者理想。
9月11日，在2015（第七屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇上，主辦方之一的E20環(huán)境平臺發(fā)布了一組數據稱(chēng)，中國國內的污泥無(wú)害化處置率不會(huì )高于30%。根據《節能減排十二五規劃》，到2015年，城市污泥無(wú)害化處置率應達到70%，與E20環(huán)境平臺的調研結果相比，兩者差距甚大。
污泥是在污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的泥狀沉淀物質(zhì)，兩者相生相伴，也被稱(chēng)為“孿生兄弟”。
若以2014年城鎮污泥產(chǎn)生量3600萬(wàn)噸計算，這意味著(zhù)去年有約2520萬(wàn)噸的污泥被粗放處理，其含有的重金屬等物質(zhì)，難以避免地對土地形成二次污染。這些污泥的重量，相當于去年國內小麥產(chǎn)量的1/5。
這一現象甚少為公眾所關(guān)注。今年8月，若非環(huán)保部環(huán)境監察局對北京城市排水集團有限責任公司（下稱(chēng)北排）進(jìn)行約談的新聞被曝出，很少有人知道，即使在首都北京，污泥處置的無(wú)害化比率也如此之低。
在這次針對北排主要負責人的約談中，“污泥處置存在環(huán)境隱患”是議題之一。北排旗下污水處理項目日產(chǎn)污泥量約2800噸，僅10%左右實(shí)現了無(wú)害化處置，其余均采用干化或靜態(tài)堆肥等臨時(shí)性處置措施。根據財新網(wǎng)的報道，2011年起，北排一直表示，污泥全部得到無(wú)害化處置。
中國城鎮供水排水協(xié)會(huì )排水專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任楊向平告訴界面新聞?dòng)浾?，此次北排公司被環(huán)保部約談，與政府對污泥治理重視程度不足有關(guān)。之前由于資金投入不足，當地并沒(méi)有足夠的硬件條件，對每天北京產(chǎn)生的巨量污泥進(jìn)行無(wú)害化處置。
“以前上了一些設施，但是不能解決問(wèn)題。”這位曾任北排公司總經(jīng)理的業(yè)內專(zhuān)家表示，目前一批新的污泥處理設施已陸續開(kāi)工，它們擁有更先進(jìn)的處理能力，并計劃在2017年投入運行。楊向平稱(chēng)，現在正處于新設施投運前的過(guò)渡期，因此北排采取了臨時(shí)性的污泥處置措施。
多位業(yè)內人士指出，政策缺位是導致目前污泥無(wú)害化處理率低下的主要原因，其核心問(wèn)題在于污泥即使經(jīng)過(guò)處理后，仍然難有合理的出路。污泥資源化是國際主流的看法，但國內的情況是沒(méi)有政策支持配套，反而會(huì )遭遇諸多限制。
楊向平介紹說(shuō)，比如在農業(yè)領(lǐng)域，凡是帶“污”“泥”字眼，就不被允許用作肥料，這直接堵住了污泥回用農田的可能性，有些地方只能偷偷摸摸進(jìn)行回用。
“國外處理后的污泥達到一定標準后，回用農田不存在任何問(wèn)題。”中持水務(wù)股份有限公司董事總經(jīng)理邵凱稱(chēng)，只要國內的相關(guān)標準明確，污泥處理的技術(shù)路線(xiàn)自然會(huì )向其靠攏，技術(shù)成熟度并不是主要問(wèn)題。
同時(shí)，缺少資金支持也是各地污泥處理設施缺乏、進(jìn)而影響無(wú)害化處理率的掣肘之一。E20研究院執行院長(cháng)薛濤認為，目前國內執行的污水處理費標準依然偏低。以北京為例，其收取的污水處理費為每立方米1.36元，而當地污水的處理成本經(jīng)測算達到2.3元，約1元的差額均由財政補貼。“現在拿這點(diǎn)污水處理費，連污水處理這部分都需要補貼，怎么會(huì )有積極性去投資污泥設施的建設呢？”楊向平稱(chēng)。
而“重水輕泥”的說(shuō)法，近年來(lái)在水處理領(lǐng)域多有提及。邵凱認為，這與兩者的發(fā)展階段有關(guān)，污泥處置是最近幾年才受到重視的，而污水處理已經(jīng)有二十幾年的歷史了，相對比較成熟。
不成熟的產(chǎn)業(yè)也意味著(zhù)一片前景廣闊的市場(chǎng)。E20研究院的預測稱(chēng)，未來(lái)5年，國內用于污泥處理基礎設施建設的投資規模將達到800億元。薛濤認為，人口增長(cháng)等因素導致的污水處理量增長(cháng)，將帶動(dòng)污泥處理需求提高；同時(shí)，污泥處理資源化的需求，也將使得處理設施的投資規模得以增加。
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