近年來(lái)，隨著(zhù)化肥農藥的使用，導致我國地下水污染嚴重，農作物生長(cháng)受到影響，必須下決心大力解決。對此，農業(yè)部重點(diǎn)采取五項措施解決農業(yè)面水污染導致農作物不生長(cháng)問(wèn)題。
中國農市場(chǎng)流通體系還不健全，農業(yè)基礎設施總體薄弱、信息不對稱(chēng)、產(chǎn)銷(xiāo)組織化偏低的問(wèn)題仍然突出。特別是最近隨著(zhù)市場(chǎng)化、國際化程度的穩步提高。農業(yè)和宏觀(guān)經(jīng)濟的互動(dòng)性增強，農產(chǎn)品市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性增強，鮮活農產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)加劇，部分地區出現買(mǎi)難、賣(mài)難交替的情況，價(jià)格的暴漲暴跌也時(shí)有發(fā)生，應盡快推進(jìn)中國農產(chǎn)品流通體系進(jìn)一步發(fā)展。
農業(yè)部韓長(cháng)賦部長(cháng)介紹，農業(yè)面源污染的貢獻者主要有化肥、農藥和畜禽糞便、農膜以及秸稈等農業(yè)的廢棄物。農業(yè)面源污染主要是由于農業(yè)源的化學(xué)需氧量總氮和總磷排放形成的，占總排放量的40%以上，必須下決心大力解決。同時(shí)，我們也看到，農業(yè)面源污染不同于其他污染，很多是可逆的。比如在水源地種植蘆葦就可以有效地吸納這些排放。而且排放量也不等于實(shí)際的污染量，以化肥為例，化肥利用得多，但是利用率偏低，大體上33%到35%被當季作物利用，但是它的剩余當中很大一部分可以被下季作物、下級農田、農業(yè)的溝渠緩沖帶繼續消納，所以并不等于最終都進(jìn)入水體了。對此農業(yè)部重點(diǎn)采取以下五項工作措施：
一是堅持減量替代，實(shí)施化肥零增長(cháng)行動(dòng)。重點(diǎn)是大力推廣科學(xué)施肥，提高精準性和利用率，鼓勵農民多使用綠肥和農家肥。擴大測土配方施肥使用范圍，支持種糧大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用配方肥。同時(shí)，結合高標準農田建設，大量開(kāi)展耕地質(zhì)量保護與提升活動(dòng)，鼓勵農民實(shí)行秸稈還田、增施有機肥，合理調整施肥結構。力爭到2020年實(shí)現測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達90%以上，主要農作物化肥利用率40%以上，農作物化肥使用總量實(shí)現零增長(cháng)。“現在每年5900多萬(wàn)的化肥使用主要是幾個(gè)方面，首先是農作物，農作物里面新增長(cháng)很大一塊是設施農業(yè)。此外還有綠化，即我們種花種樹(shù)種草也用了1000多萬(wàn)噸化肥，這些方面都要全面推進(jìn)減量。”韓長(cháng)賦說(shuō)。
二是堅持減量控害。重點(diǎn)是科學(xué)用藥和精準施藥，加大綠色防控力度，因地制宜集成推廣適合不同作物的全程農藥減量控害技術(shù)模式，支持發(fā)展病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統防統治。開(kāi)展低毒低殘留農藥的使用試點(diǎn)，并逐步擴大范圍，加速生物農藥，高效低毒低殘留農藥推廣應用，加快淘汰高毒農藥，確保到2020年主要農作物病蟲(chóng)害綠色覆蓋率和農藥利用率等均達到40%以上，全國農藥使用總量實(shí)現零增長(cháng)。
三是堅持種養結合，大力推進(jìn)畜禽糞污治理。一方面，按照農牧結合、種養平衡的原則，推廣有機肥還田利用，促進(jìn)農牧循環(huán)發(fā)展?？茖W(xué)規劃布局畜禽養殖，調減南方水網(wǎng)地帶和湖區的飼養量。另一方面，支持規?；B殖場(chǎng)配套建設畜禽糞便處理設施，在種養密度較高的地區和新農村合集中區因地制宜建設集中處理中心。力爭到2020年75%以上的規模畜禽養殖場(chǎng)配套建設廢棄物貯存處理設施。
四是堅持五化并進(jìn)，全面開(kāi)展秸稈資源化利用。重點(diǎn)是因地制宜推進(jìn)秸稈全量化利用，實(shí)現秸稈的肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化。支持秸稈收集機械還田，青黃貯飼料化、微生物腐化和固化碳化氣化等新技術(shù)示范推廣，推進(jìn)秸稈綜合利用的規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保到2020年秸稈綜合率達到85%以上。
五是堅持綜合施策，著(zhù)力解決農膜污染。一方面，加快地膜標準制定，禁止生產(chǎn)使用厚度在0.01毫米以下的地膜，從源頭上保證農殘膜可回收。另一方面，對加厚地膜使用回收、加工利用給予補貼，健全廢舊地膜回收加工網(wǎng)絡(luò )，推廣“舊膜換新膜”的政策試點(diǎn)，鼓勵殘膜加工企業(yè)、農民和農機服務(wù)組織回收殘舊地膜。這項工作已在新疆甘肅開(kāi)展試點(diǎn)，因為地膜回收需要很大的成本，我們要研究建立成本的分攤機制，鼓勵農民回收秸稈、回收地膜。
農業(yè)商業(yè)模式涵蓋各個(gè)層面，除了產(chǎn)業(yè)鏈擴張模式外，《中國現代農業(yè)商業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)鏈投資戰略分析報告前瞻》指出，農業(yè)渠道建立模式、營(yíng)銷(xiāo)與推廣模式、農業(yè)資本運作模式等均是現代農業(yè)商業(yè)模式的重要層面，只有各類(lèi)模式有效融合、協(xié)同發(fā)展，現代農業(yè)才能實(shí)現真正增效。
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