入夏以來(lái)，來(lái)自防汛部門(mén)的數據顯示，今年全國已有154個(gè)城市因暴雨發(fā)生內澇。建設既防澇、又抗旱的“海綿城市”成為最受關(guān)注的解決之道。但對各地建設中的“海綿城市”能否達到除澇抗旱的預期效果，水文專(zhuān)家及水利人士不太樂(lè )觀(guān)。多位受訪(fǎng)人士表示，目前多地進(jìn)行的“海綿城市”建設和改造存在誤區，有專(zhuān)家甚至預言，“按現在的模式建下去，五年以后，淹的城市還是淹，澇的地方還是澇！”（8月29日《了望》）
“海綿城市”建設中存在的問(wèn)題，顯然不是缺乏制度的結果，而是制度得不到遵守的結果。比如，今年4月，財政部網(wǎng)站正式公示，鎮江、南寧等16個(gè)城市入選2015年海綿城市試點(diǎn)城市。根據此前下發(fā)的文件，試點(diǎn)城市應將城市建設成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災能力。此后，住建部門(mén)也出臺專(zhuān)項文件，對“海綿城市”的建設標準和指標進(jìn)行規范。
然而，制度再“豐滿(mǎn)”，也抵不過(guò)現實(shí)的“骨感”，從記者調研的情況來(lái)看，目前，海綿城市熱中，主要存在三重誤區，一是，各管一攤，寧取“洋經(jīng)”也不合作；二是，基礎性研究匱乏，建設如“空中蓋樓”；三是，一面鋪管網(wǎng)，一面無(wú)節制縮小自然水面。
不遵守制度，不落實(shí)責任，固然與一些城市“九龍治水”的管理體制、海綿城市建設缺乏“頂層設計”、以及與一些城市的主政者、規劃建設人員對“海綿城市”缺乏嚴謹科學(xué)的認知等有關(guān)。但愚以為根本的原因，恐怕在于一些城市主政官員缺乏“為官一任，造福一方”的胸襟和氣魄。這樣一來(lái)，作出的“海綿城市”建設布署決定，給人的感覺(jué)，要么是“拍腦袋”的結果，要么是奔著(zhù)GDP效益而盲目開(kāi)工；要么在具體的戰術(shù)運用上也許是精明的，但在長(cháng)遠的運籌上則不免是粗疏的。甚至只顧官員升官發(fā)財，卻不顧百姓是否處在“水深火熱”之中。這是頗為遺憾的。
事實(shí)上，如果一些城市的主政者，不只是醉心于“任期以?xún)?rdquo;干得是否一鳴驚人，考慮更多的卻是，任期屆滿(mǎn)后，會(huì )不會(huì )給繼任者留下一個(gè)好攤子，他們還會(huì )見(jiàn)別的地方在建設“海綿城市”，也盲目地加入到“海綿城市”建設的隊伍嗎？他們還會(huì )只顧埋頭拉車(chē)，卻不抬頭看路，甚至深入“海綿城市”建設的實(shí)地，去發(fā)現問(wèn)題并協(xié)調解決問(wèn)題嗎？答案無(wú)疑是否定的。
說(shuō)到底，還是作為一些城市的主政者，要么沒(méi)有著(zhù)眼于一個(gè)城市長(cháng)遠的發(fā)展，要么沒(méi)有從人民群眾的根本利益出發(fā)，加上一種畸形的政績(jì)觀(guān)仍與一些官員如影隨形。因此，筆者以為，一些城市要想盡快從“海綿城市”建設的誤區中走出來(lái)，當務(wù)之急，顯然是寄希望于這些城市的主政者，在施政過(guò)程中應堅決不搞短期行為，并真正與本位主義告別。
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