“水污染防治，防在前、治在后，預防是環(huán)保的第一要務(wù)。相對于防，治是個(gè)顯性的指標； 相對于治，防容易被忽視。”在今天上午舉行的十二屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議舉行聯(lián)組會(huì )議上，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧做出上述表示。
為了貫徹落實(shí)環(huán)境保護的“預防為主”原則，陳吉寧表示，預防工作主要包括五個(gè)方面的工作。
第一個(gè)方面，要調整經(jīng)濟結構。“十二五”的前四年已累計淘汰造紙2900萬(wàn)噸、制革3200萬(wàn)標張、印染100億米等與污水排放相關(guān)的落后產(chǎn)能。通過(guò)結構調整，削減COD近50萬(wàn)噸，氨氮4.6萬(wàn)噸，占總削減量的13%和10%。
第二個(gè)方面，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的空間布局。通過(guò)規劃環(huán)評對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)流域的開(kāi)發(fā)和建設提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的政策建議。環(huán)保部已提出九個(gè)指導意見(jiàn)，完成46項重大的涉水規劃的環(huán)評審查，推動(dòng)了沿海、港口避讓的34處保護區，取消152公里敏感岸線(xiàn)和162平方公里圍填海，另外還建議三個(gè)水電開(kāi)發(fā)規劃，減少16個(gè)梯級的布設，多保留830公里的天然河段。
第三個(gè)方面，要嚴格建設項目的準入。“十二五”總共對163個(gè)國家級項目和2000多個(gè)省級建設項目的環(huán)評文件做出了不予審批的決定，其中涉及國家審批的項目投資1萬(wàn)億元。
第四個(gè)方面，要注重標準的引導?，F在有65項行業(yè)的水污染排放標準，其中75%是“十一五”以來(lái)新制定或修訂的，“十二五”以來(lái)修訂25個(gè)水污染排放標準，占38%，標準平均收嚴將近50%以上。這些措施有效預防了污染，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。
第五個(gè)方面，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)布了太湖、鄱陽(yáng)湖、湘江流域清潔生產(chǎn)的指導意見(jiàn)，印發(fā)了35個(gè)水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造方案。從2009年到2014年，中央財政清潔生產(chǎn)專(zhuān)項資金投入了20.9億元，支持了319個(gè)清潔生產(chǎn)技術(shù)項目。
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