去城市里看海，一石激起千層浪，地下管廊建設成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。去年以來(lái)，地下管廊建設政策開(kāi)始加速，《關(guān)于加強城市地下管線(xiàn)建設管理的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展中央財政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設的指導意見(jiàn)》3個(gè)政策陸續出臺，各地也開(kāi)始準備“大干快上”。加快修建城市地下管廊，一方面能夠彌補城市發(fā)展的歷史欠賬，惠及民生，另一方面，這項不亞于交通網(wǎng)建設的固定資產(chǎn)投資項目，能夠給穩增長(cháng)提供支撐。但地下管廊竣工只是起點(diǎn)，日常的運營(yíng)和維護才是重點(diǎn)，在大力建設之時(shí)也要考慮好可持續發(fā)展的問(wèn)題。
地下管廊有一個(gè)很形象的名字叫“共同溝”，在地下挖掘隧道，將原本各自單獨埋設的各類(lèi)市政管線(xiàn)集中放置在一條隧道里。我國最早修建共同溝是在上海，1994年浦東新區剛成立時(shí)，在其區內的一條主干路張楊路修建了共同溝，巧合的是，全國最先進(jìn)的共同溝也在上海，2010年上海世博會(huì )園區的地下也修建了共同溝，采納當時(shí)世界上各種最先進(jìn)的理念。除此之外，上海還有2條共同溝，分別為嘉定區安亭新鎮和松江大學(xué)城共同溝，上海對于共同溝建設和運營(yíng)積累了大量的經(jīng)驗和教訓。共同溝建設非常燒錢(qián)，這也是為何這項工程能夠穩增長(cháng)，同時(shí)共同溝每年的維護成本也不低，張楊路共同溝每年需要400萬(wàn)元，世博共同溝一年的運維成本是500萬(wàn)，這要求在建設之初要做好規劃，在建設之時(shí)要考慮好共同溝的可持續發(fā)展。
上水、下水、中水、電話(huà)、電力、路燈、通信、天然氣、熱力等幾十種數百條管線(xiàn)被放入共同溝內，按照張楊路共同溝之前的規劃，雖然沒(méi)有這么多種管線(xiàn)，但入溝管線(xiàn)的入溝費和管理費也能分擔建設和運營(yíng)維護的成本，然而在實(shí)際運營(yíng)階段，效果并不好，截至目前，張楊路共同溝只有部分路段的電力線(xiàn)路達到飽和，整個(gè)上水管道和燃氣管道卻并未啟用。運維人員解釋說(shuō)，盡管上級有張楊路不允許再開(kāi)挖的政策，但管線(xiàn)單位仍有對策：繞過(guò)這條路，在其周邊道路鋪設管線(xiàn)。為避免張楊路共同溝的這種遭遇，很多地方都選擇在開(kāi)發(fā)區、新區等新建城區修建共同溝，由一個(gè)強有力的新區管委會(huì )來(lái)統籌管線(xiàn)單位入溝。如廣州的共同溝在大學(xué)城，青島共同溝在高新區，寧波的共同溝選擇修在了東部新城。由此可見(jiàn)，地下管廊建設容易，如何可持續發(fā)展更為重要，因為收取入溝費和管理費如同從那些企業(yè)身上割肉，如果企業(yè)采取上有政策下有對策的方式，那么地下管廊有可能成為擺設，所以還需要有更高層次的力量來(lái)推進(jìn)。
建設地下管廊不是為了穩增長(cháng)，而是要惠及民生，萬(wàn)不可為了增加固定資產(chǎn)投資，而讓一項民心工程成為半拉子工程，那樣可真是本末倒置了。
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