打開(kāi)任何一張全球宜居城市榜單，哥本哈根都赫然在列。丹麥首都今年又在紐約《大都會(huì )雜志》2016世界宜居城市評選中拔得頭籌。
越來(lái)越多的城市正以哥本哈根為榜樣，重新進(jìn)行規劃與治理。有意思的是，哥本哈根涅盤(pán)之路的起點(diǎn)恰恰來(lái)自一場(chǎng)暴雨。2011年7月2日的哥本哈根幾乎癱瘓：公交中斷、通訊中斷、下水道都是死老鼠、空中泛著(zhù)霉氣、垃圾無(wú)法處理、救護車(chē)難以抵達。
盡管海綿城市建設需要一個(gè)過(guò)程，但在此之前，城市需要更新治理理念。哥本哈根的暴雨管理計劃橫跨20年到30年，事實(shí)只花了5年就初見(jiàn)成效。對于一座城市的光輝歷程而言，5年的華麗轉身堪稱(chēng)捷徑。
當前我們城市治水投入巨大，效果卻不盡如人意，癥結在于傳統城建快速排除、末端集中的控制理念。未來(lái)，即使內澇無(wú)法及時(shí)排出，海綿城市的“海綿體”也能化整為零，避免大面積漬水。“海綿體”包括河、湖等水系，綠地、可滲透路面等配套設施。
痛定思痛的哥本哈根并未盲目擴張城市現有的排水系統，而是將雨水分散在綠地等滯留區域中。通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統構建模式處理城市的邊角地帶，譬如干道附屬綠地、廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館、住宅綠地。以水資源利用為核心進(jìn)行重塑，在低洼區域開(kāi)挖更多雨水貯存空間，非汛期可以供市民休閑，汛期則作為雨水滯留池。
海綿城市規劃對接現有項目方案，統籌協(xié)調城市綜合治理，哥本哈根無(wú)疑提供了借鑒。比如將街邊綠化作為暴雨時(shí)的蓄水緩沖，盡管這是妙招，但不是每條街道都存在現成的綠化帶，也不是每條街道都有足夠的空間布置綠化帶。那么如何解決暴雨時(shí)地面徑流過(guò)大的問(wèn)題？
丹麥人想出了一個(gè)新辦法，將非機動(dòng)車(chē)道建設和海綿城市暴雨管理相結合。通過(guò)最常見(jiàn)的明挖法，在現有自行車(chē)道下挖一條溝渠，以預制混凝土做出一長(cháng)條儲水空間，最后蓋上預制混凝土板。作為一個(gè)高效、大容量的系統工程，這樣的設施可以加快街道排水，減小暴雨對低洼敏感區域的影響。
哥本哈根經(jīng)驗表明：城市空間正被新的氣候問(wèn)題深刻地影響著(zhù)，為了解決氣候問(wèn)題，城市空間反過(guò)來(lái)也可以發(fā)揮重要的作用。海綿城市建設不是一個(gè)單純的目標，而是作為城市治理理念和發(fā)展方向，貫穿于城市建設的始終。
海綿城市并不遙遠，我們應該將城市看作與自然同樣的有機體，讓城市雨水盡可能地接近于自然生態(tài)環(huán)境中水循環(huán)的方式。海綿城市的建設任務(wù)不只是城市規劃者的責任和城市建設者的義務(wù)，更是需全體市民共同努力才能完成的事業(yè)。這需要我們建立行之有效的水資源管理機制，統一管理城市水循環(huán)的各個(gè)環(huán)節，使城市始終處于良性發(fā)展態(tài)勢中，從而提高城市治理能力現代化。
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