核心提示： 海泊河、李村河、張村河、樓山河、鐮灣河等一些主要過(guò)城河的中下游河段、部分支流河段水環(huán)境質(zhì)量仍然較差，距離全面消除污水直排、打造宜居環(huán)境的目標還有很大差距。
去年，是我市 “3年河流治
理”的第一年，重點(diǎn)河流水污染防治情況如何？昨日，市大氣和水污染治理工作指揮部公布了“成績(jì)單”：膠州市、高新區、平度市考核結果位列前三名。得益于治理，膠州灣良好以上水域面積，近年來(lái)首次超過(guò)了六成。不過(guò)，市大氣和水污染治理工作指揮部指出，海泊河、李村河等一些主要過(guò)城河的中下游河段、部分支流河段水環(huán)境質(zhì)量仍然較差，距離全面消除污水直排、打造宜居環(huán)境的目標還有很大差距。下一步我市將強化河長(cháng)制的監督考核力度。
分成兩組評比膠州得第一
根據通報，此次考核以百分制評價(jià)，各區市分成兩個(gè)組別進(jìn)行考核，其中膠州市拔得頭籌，緊跟其后的是高新區和平度市。
考核結果具體是如何得出的？青島市大氣和水污染治理工作指揮部工作人員介紹說(shuō)，此次考核是依據《關(guān)于在重點(diǎn)流域實(shí)施環(huán)境保護河長(cháng)制管理的通知》和《青島市重點(diǎn)河流水污染防治工作考核辦法》，對島城實(shí)施重點(diǎn)河流環(huán)境保護 “河長(cháng)”制管理的區市2014年重點(diǎn)治污工程（污水集中處理設施建設、污水直排口整治、河道清淤截污整治等）建設完成情況、水環(huán)境質(zhì)量狀況和“河長(cháng)”制建立實(shí)施情況進(jìn)行考核?？己私Y果以百分制評價(jià)。今年以來(lái)，由青島市大氣和水污染治理工作指揮部組織市環(huán)保局、市城鄉建設委、市城市管理局組成考核組，對十個(gè)區市進(jìn)行了年度現場(chǎng)考核，聽(tīng)取了各區市工作匯報，查看了檔案資料，抽查了部分治污工程現場(chǎng)，電話(huà)調查了河段長(cháng)履職盡責情況，同時(shí)結合水環(huán)境質(zhì)量監測、重點(diǎn)問(wèn)題督查督辦、輿情處理等情況，最終核定了各區市考核結果。
此外，記者了解到，市南區因無(wú)重點(diǎn)河流流經(jīng)，所以不參加重點(diǎn)河流水污染防治工作考核，在水環(huán)境質(zhì)量改善獎考核中重點(diǎn)考核直排口治理與監管。
去年是全市推行重點(diǎn)河流環(huán)境保護河長(cháng)制的起步之年，全市污染控制河流的主要污染物化學(xué)需氧量（COD）濃度下降了10.2%，氨氮（NH3-N）濃度下降了6.5%；膠州灣等近岸海域水質(zhì)改善，灣內良好以上水域面積近年來(lái)首次超過(guò)60%。
去年，各區市共確定了17名區市級領(lǐng)導擔任相關(guān)河流的河長(cháng)，93名鄉鎮街道或區（市）直部門(mén)主要負責人擔任220條河段的河段長(cháng)，對河長(cháng)、河段長(cháng)職責進(jìn)行了明確，在河道醒目位置設置河長(cháng)、河段長(cháng)公示牌517面，大多數區市督促河段長(cháng)配套建立了河道巡查保潔工作制度。去年，高新區管委投資5.4億元建設了處理能力10萬(wàn)噸/日、處理標準一級A的全地下式污水處理廠(chǎng)，啟動(dòng)了祥茂河、葫蘆巷等城區水系綜合治理工作，城區污水收集處理能力和水平正在大幅提升。膠州市在加快實(shí)施城區三河截污及綜合治理的同時(shí)，還投資約1億元完成了李哥莊鎮和鋪集鎮污水處理廠(chǎng)的建設，完成管網(wǎng)鋪設52.5千米，在村鎮污水集中處理方面進(jìn)展較大。平度市污水處理廠(chǎng)擴建工程投入運行，出水水質(zhì)保持達標，保障了澤河省控斷面水質(zhì)穩定達標；同時(shí)，在石墨行業(yè)專(zhuān)項整治活動(dòng)中，對15家高碳石墨企業(yè)依法予以關(guān)閉，李滄區完成了板橋坊河中游、樓山河上游等河段的截污，河流生態(tài)修復自上而下逐步推進(jìn)。即墨市完成了即發(fā)污水處理廠(chǎng)四期擴建工程，推行了重點(diǎn)流域義務(wù)監督員制度，在區市率先實(shí)施環(huán)境違法排污行為有獎舉報制度。
市大氣和水污染治理指揮部認為，在充分肯定各區市成績(jì)的同時(shí)，必須要看到各區市河流污染防治工作及河長(cháng)責任制管理方面不同程度還存在一些問(wèn)題，制約了水環(huán)境加快改善，并影響了本轄區考核得分，相關(guān)工作需要進(jìn)一步加大力度。
通報明確指出，海泊河、李村河、張村河、樓山河、鐮灣河等一些主要過(guò)城河的中下游河段、部分支流河段水環(huán)境質(zhì)量仍然較差，距離全面消除污水直排、打造宜居環(huán)境的目標還有很大差距。
大沽河、墨水河、嵯陽(yáng)河等省控重點(diǎn)河流的水質(zhì)控制目標不斷加嚴，而這些河流的相關(guān)體系還很脆弱，部分區域截污不完善，農村生活和畜禽養殖污染占比較大，水資源循環(huán)利用和生態(tài)濕地建設等措施在流域管理中還未得到有效應用，保障省控重點(diǎn)河流水質(zhì)穩定達標面臨嚴峻形勢。中心城區北部區域、嶗山區、城陽(yáng)區、即墨市、萊西市等區市在水環(huán)境集中收集處理設施建設方面不同程度滯后，設施運行監督的機制也不盡完善，致使轄區主要河流水環(huán)境反復受到污水溢流影響。部分河道垃圾污染突出，日常保潔等機制有待落實(shí)。
此外，根據前期對各河段長(cháng)進(jìn)行的“明察暗訪(fǎng)”，青島市大氣和水污染治理工作指揮部認為，大多數區市尚未建立對河段長(cháng)履職的監督考評及獎懲問(wèn)責辦法，部分河段長(cháng)對應該履行的工作職責不明確，工作落實(shí)不到位，少數河段長(cháng)監督電話(huà)形同虛設，個(gè)別河段長(cháng)甚至欠缺主動(dòng)履職和主動(dòng)接受社會(huì )監督的責任意識。
針對全市河流水污染防治工作面臨的形勢和存在的突出問(wèn)題，青島市大氣和水污染治理工作指揮部對各區市提出了具體要求：貫徹落實(shí)重點(diǎn)河流環(huán)境保護河長(cháng)責任制，建立完善本轄區河長(cháng)制監督考核辦法并向社會(huì )公開(kāi)，嚴格考核獎懲，對履職不到位造成河流水環(huán)境長(cháng)期得不到改善或河流嚴重污染的河段長(cháng)，堅決問(wèn)責追責。加快城區、村鎮水污染治理重點(diǎn)工程建設，落實(shí)投入，明確責任，倒排工期，確保工程進(jìn)度符合相關(guān)要求，對已經(jīng)建成的工程完善機制監督正常運行，為水環(huán)境持續改善提供基礎保障。
加大省控重點(diǎn)河流的生態(tài)治理力度，在強化截污治污和點(diǎn)源治理的同時(shí)，提升污水集中處理標準，對污水處理廠(chǎng)尾水深度處理，多種方式建設河道生態(tài)濕地，進(jìn)一步削減入河污染物量，保障省控河流水質(zhì)按期達到年度省控目標要求。嚴格河流水環(huán)境執法監管，對省控重點(diǎn)河流、重要飲用水源地、水質(zhì)不達標河段周邊進(jìn)行不定期排查，堅持“零容忍”，對違法排污行為嚴格處罰，保持高壓態(tài)勢，對造成水環(huán)境嚴重污染或嚴重影響水環(huán)境安全的違法單位及責任人，堅決追究刑事責任。擴大社會(huì )監督。充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體的宣傳監督作用，及時(shí)報道流域污染治理成果，表彰先進(jìn)單位，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，曝光違法行為，營(yíng)造全社會(huì )參與流域污染治理的良好氛圍。
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