福建、河北、海南等省份近日密集出臺2015年污染物減排計劃，確定減排硬性指標。整體來看，防控多個污染源成為減排計劃的重點任務，節(jié)能減排與淘汰過剩產(chǎn)能相結(jié)合是減排計劃的亮點。分析人士認為，隨著各地減排計劃的出爐和實施，能源消費端的節(jié)能減排市場有望迅速打開。
減排計劃陸續(xù)發(fā)布
海南省政府辦公廳日前印發(fā)的《海南省2015年主要污染物總量減排工作計劃》要求，今年海南省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在20.4萬噸、2.29萬噸、4.2萬噸、9.8萬噸內(nèi)，國家責任書減排項目要全部建成投運。
在生活源方面，進一步加強污水處理廠建設(shè)和運營管理，推進污水管網(wǎng)建設(shè)，推進完成澄邁金江污水處理廠（二期）擴建等4個污水處理設(shè)施新建項目建設(shè)；在工業(yè)源方面，推進電力、水泥、玻璃、造紙等工業(yè)廢氣脫硫、脫硝改造建設(shè)，6月底前完成相關(guān)脫硫、脫硝設(shè)施改造，其中綜合脫硝效率不低于70%；在農(nóng)業(yè)源方面，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，完成71個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目建設(shè)及管理工作；在交通源方面，抓好黃標車和老舊車報廢注銷登記及移交拆解工作，做好報廢機動車資源化再生利用工作，同時強化機動車環(huán)保標志管理，開展黃標車限行管理。
福建省環(huán)保廳日前確定了2015年全省主要污染物總量減排任務。今年福建省化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量將分別比2014年下降0.2%、0.5%、1%，二氧化硫排放量與2014年持平。福建省環(huán)保廳已出臺持續(xù)推進生活污水處理和污泥規(guī)范處置、推進煤改工程、加快天然氣管道建設(shè)等一系列措施，確保完成全年減排任務。
節(jié)能減排市場將打開
多個省份的減排計劃直指削減燃煤。河北省今年將以燃煤發(fā)電機組超低排放升級改造專項行動、關(guān)停取締實心黏土磚瓦窯專項行動、“拔煙囪”專項行動等3個專項行動為抓手，實現(xiàn)煤炭削減500萬噸的目標。業(yè)內(nèi)人士介紹說，一煤獨大的能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的燃煤污染，是河北省大氣污染的主要特征。去年全省煤炭消費占一次能源消費的比例達83%，對PM2.5年均濃度貢獻率高達50%以上。
減排與淘汰過剩產(chǎn)能相結(jié)合是另一個特點。日前發(fā)布的《遼寧省政府核準的投資項目目錄（2015年）》明確，產(chǎn)能過剩行業(yè)不得備案新增產(chǎn)能。遼寧省要求，環(huán)保部門應根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風險高的項目，要嚴格環(huán)評審批，強化事中和事后監(jiān)管。對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，各市政府和省政府有關(guān)部門要嚴格按國務院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。除核電、大型水利水電等特定項目外，堅決取消前期工作咨詢復函等變相審批行為。
華創(chuàng)證券研究報告認為，除了用特高壓、電動汽車、新能源等來增強能源自主保障能力之外，各地政府從嚴格控制能源消費過快增長、實施能效提升計劃等方面推進能源消費革命。隨著各地減排計劃的出爐和實施，能源消費端的節(jié)能減排市場有望迅速打開。
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