“落花三月葬西施，寂寞城隅范蠡祠。水底盡傳螺五色，湖邊空掛網(wǎng)千絲。”這是清代詩(shī)人朱彝尊對水鄉之水的描繪。如今，為了還原這一河碧波，秀洲區把跨行政區域河流交接斷面水質(zhì)考核落實(shí)到了鎮（街道），同時(shí)推出力度較大的獎罰措施。對于全年考核較好的鎮（街道）給予最高200萬(wàn)元的一次性獎勵；對考核不合格者除了罰款還將實(shí)行行政問(wèn)責制，取消在“五水共治”、生態(tài)區建設等方面的年度評優(yōu)資格。其中，獎金或罰款的十分之一將直接獎勵或者扣除在鎮村干部及治水工作人員頭上。這一做法在全市還是首家。
將水質(zhì)與基層干部的經(jīng)濟利益掛鉤，將治水成效與創(chuàng )先爭優(yōu)掛鉤，秀洲區落實(shí)治水責任的決心值得稱(chēng)道。正如區治水辦主任王志榮在采訪(fǎng)中所言：“‘五水共治’是以水質(zhì)論英雄。”考核只是手段，通過(guò)考核激發(fā)鎮（街道）干部硬氣治水、鐵腕治水的激情和活力，實(shí)現水質(zhì)的持續改善才是目標。
治水難不難？當然難！治水難在哪里？難就難在“問(wèn)題在水里，根子在岸上”。試想，如果一個(gè)地方的污染長(cháng)期得不到治理，而主政官員照樣年年先進(jìn)步步高升，何談樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的政績(jì)觀(guān)？如果一個(gè)地方治水責任不落實(shí)，卻不見(jiàn)追責的“板子”打下去，怎能不令“歷史欠賬多，治理有困難”、“經(jīng)濟要發(fā)展，污染總難免”大行其道？近年來(lái)，一些地方水體治理成效不佳，水污染問(wèn)題頻發(fā)，以至于市民“叫板”官員下河游泳成為新聞，癥結就在于此。
由此可見(jiàn)，只有將治水成效與官員的“成績(jì)單”掛起鉤來(lái)，才能擊中要害，起到立竿見(jiàn)影、事半功倍之效。這幾年，圍繞“生態(tài)立市”戰略，嘉興一方面大力實(shí)施“五水共治”、“三改一拆”等整治行動(dòng)；另一方面著(zhù)力落實(shí)“河長(cháng)制”，對全市縣級以上出境斷面水質(zhì)改善情況進(jìn)行考核，層層落實(shí)、步步追責，形成了一貫到底的執行力，實(shí)現了跨行政區域河流交接斷面水質(zhì)考核從“合格”到“優(yōu)秀”的兩級跨越。這些實(shí)踐證明，只要舞好考核這根指揮棒，在全社會(huì )樹(shù)立“以水質(zhì)論英雄”的政績(jì)觀(guān)，治水就不再難了。
秀洲區將水質(zhì)考核落實(shí)到鎮（街道）的意義也在于此——引導基層干部樹(shù)立“以水質(zhì)變化論英雄、以群眾滿(mǎn)意論成敗”政績(jì)觀(guān)，以“咬定青山不放松的毅力”，以“不達目的誓不罷休”的決心，把守好城市水系統的末梢神經(jīng)和毛細血管，早日還一江清流給自然，還一河碧波給百姓。
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