過(guò)去幾年每逢雨季，總有一些城市被調侃開(kāi)啟“看海”模式。前日晚，自貢下了一整晚雨，早上起來(lái)卻發(fā)現，城市路面幾近干爽，如果不是空氣較往常濕潤得多，幾乎讓人感覺(jué)不到下過(guò)雨，而這正是自貢未來(lái)打造“海綿城市”建設將要達到的效果。
昨日，華西城市讀本記者從自貢市規建局了解到，從去年開(kāi)始，自貢就已經(jīng)開(kāi)始積極籌備和推進(jìn)“海綿城市”建設。
曾經(jīng)自貢“看海”勞斯萊斯“泡湯”
自貢市老城區的地下管網(wǎng)系統，在上世紀80年代就已經(jīng)形成了，管道直徑等并不完善，隨著(zhù)城市化進(jìn)程，排水系統跟不上城市排水需求、排水管道老化等問(wèn)題愈加凸顯，遇到暴雨天，城區內往往會(huì )形成大面積積水。
在內陸城市出現“看海”、“看瀑布”等奇觀(guān)，自貢早有先例，2012年夏天的一場(chǎng)大雨，自貢妙觀(guān)寺對面的富臺山隧道，瞬間變成“水簾洞”；2013年8月晚間一場(chǎng)暴雨，自貢一酒店地下停車(chē)場(chǎng)被淹，里面的20多輛車(chē)接受了這場(chǎng)大暴雨的“洗禮”，一輛價(jià)值千萬(wàn)的勞斯萊斯幻影也在其中。
未來(lái)水資源自由收放與生態(tài)城市并進(jìn)
自貢市城鄉規劃建設與住房保障局相關(guān)負責人介紹，“海綿城市”建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在“海綿城市”建設過(guò)程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協(xié)調給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節，并考慮其復雜性和長(cháng)期性。
該負責人介紹，“海綿城市”的構想，融合了國內外最新的生態(tài)還原、低碳城市、自然調節等改善城市環(huán)境理念，提出以新型路面、綠地和水系為主體，轉變依賴(lài)大規模水利工程設施和管網(wǎng)建設的傳統思路，成為探索城市以“生態(tài)呼吸”實(shí)現自我修復的途徑。
“海綿型城市”有幾個(gè)建設要點(diǎn)，首先要配套編制城市排水防澇設施規劃，加強雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設施建設，同時(shí)大力發(fā)展綠色建筑，從建筑物對雨水分級收集利用開(kāi)始，強化雨水的滯、滲、蓄，加強排水防澇設施、排水通道的建設。
這種既能吸收雨水、儲存雨水，又能在炎熱干旱時(shí)釋放水蒸氣、調節城市溫度的海綿型城市，將從根本上解決原來(lái)由人為造成的城市對水和生態(tài)的阻絕問(wèn)題，實(shí)現降溫、防洪、抗旱等效益，“這將是我們在城鎮化發(fā)展過(guò)程中迎來(lái)的一個(gè)契機，是工業(yè)化時(shí)代城市建設的一次大膽的創(chuàng )新和探索。”
海綿·區位
先天優(yōu)勢 自然條件得天獨厚
早在2014年，自貢就成功建成國家園林城市，并被聯(lián)合國環(huán)境基金會(huì )、中國環(huán)境保護協(xié)會(huì )等五家機構聯(lián)合評為“杰出綠色生態(tài)城市”。對于“海綿城市”的建設，自貢有著(zhù)堅實(shí)的生態(tài)基礎。
根據《自貢市城市總體規劃（2011-2030）》，自貢將把資源節約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的要求落實(shí)到各級各類(lèi)規劃中，試圖將市域生態(tài)打底固化下來(lái)，法定化，保護好。把自然生態(tài)要素組織到城鎮功能結構中來(lái)，形成內外聯(lián)系、功能完善、點(diǎn)線(xiàn)面結合的生態(tài)綠地系統網(wǎng)絡(luò )，明確生態(tài)綠線(xiàn)管制要求”，全面梳理“山水園林田”五大生態(tài)元素，做到保護山、護住水、建好園、造好林、守住田。為在有限的土地上發(fā)揮最大的優(yōu)勢，規劃建立一個(gè)戰略性的自然系統結構，最大限度地、高效地保障自然和人文的完整性、連續性，給城市擴張留出足夠的空間。
后天努力 劃定30多平方公里試點(diǎn)區域
“將‘海綿城市’建設與生態(tài)文明建設、新型城鎮化發(fā)展、老工業(yè)城市調整改造、歷史文化名城保護、保障改善民生相結合。”規建局相關(guān)負責人介紹，今年二月，自貢市人民政府成立了以市長(cháng)劉永湘為組長(cháng)的自貢市“海綿城市”建設領(lǐng)導小組，全力推進(jìn)“海綿城市”建設。
規建局相關(guān)負責人介紹，在充分考慮試點(diǎn)城市的代表性、引導性、功能性和可操作性，自貢市劃定了30多平方公里的“海綿城市”試點(diǎn)區域，包括南岸科技新區、東部新城起步區、東興寺片區、西山-光鳳片區和大安舊城片區，該區域內目前聚居人口為15萬(wàn)人，預計未來(lái)聚居人口將達到30萬(wàn)人。
將雨水滲透等作為重點(diǎn)工程
“按照城市總體規劃和水系統、園林綠化、道路交通等專(zhuān)項規劃，并與城市防洪規劃有效銜接，實(shí)施雨水滲透工程、雨水滯流工程、防洪工程等。”該負責人介紹，在《自貢市海綿城市建設實(shí)施方案》（2015-2017）中，將雨水滲透工程、生態(tài)綠地建設、生態(tài)駁岸等作為海綿城市建設的重點(diǎn)。
“對新建或對現狀路面和人行道鋪砌改造，逐步取代原有全封閉的路面鋪砌系統；同時(shí)，對建筑小區內的屋頂進(jìn)行綠化，加大雨水滲透。”該負責人解釋?zhuān)晁疂B透具體措施包括建設道路可滲透人行道、建設透水停車(chē)場(chǎng)、建設透水廣場(chǎng)以及綠色屋頂。
此外，生態(tài)綠地建設則是將道路兩側綠化帶建設為下凹式綠地，從而將路面雨水導入下凹式綠地，達到雨水調蓄。項目包括臥龍湖濕地公園、貢井西城濕地公園和釜溪復合綠道示范段等。在濕地的岸邊環(huán)境設計方面，一定要生態(tài)駁岸，絕對不能搞“兩面光”、“三面光”。
據介紹，在以上工程全部建成后，將大幅度提高城市的吸水、蓄水、凈水、釋水功能和防洪減災能力。
海綿·效益
解決雨洪問(wèn)題引領(lǐng)治水新方向
一方面，有助于解決雨澇等問(wèn)題，另一方面，為解決自貢水問(wèn)題提供新思路，此外，將引領(lǐng)自貢未來(lái)城市治水的新方向。好處一：吸住集中降水，告別“城中看海”
目前，我國大多數城市都是快排模式，雨水落到硬化地面，只能從管道里集中排出。強降雨一來(lái)，大家就感覺(jué)修多粗的下水管道都不夠用。許多嚴重缺水的城市，就讓約70%的雨水白白流失了。建設“海綿城市”，在暴雨來(lái)襲時(shí)，城市能夠像海綿一樣將雨水儲存起來(lái)；暴雨過(guò)后，再讓雨水緩慢地流出，從而避免短時(shí)間內大量雨水帶來(lái)城市內澇問(wèn)題。好處二：利用洪水雨水，進(jìn)一步節約資源
海綿城市的建設任務(wù)是改善城市水循環(huán)，其對環(huán)境產(chǎn)生的有利影響，主要體現在雨水凈化方面，可減輕排入河流的污染物負荷，改善河流生態(tài)，增強河流自?xún)裟芰?，為水質(zhì)達標奠定基礎。同時(shí)，海綿城市的建設可減少建成區的外排水量，涵養地下水源，對改善區域氣候有積極作用。
當城市成為“海綿”時(shí)，降雨時(shí)城市吸飽了水，而在干旱缺水時(shí)，就可以將儲存的水釋放出來(lái)，并加以利用。“損有余而補不足”，讓城市將本就珍貴的水資源運用得更加平衡。以北京為例，自打造“海綿城市”以來(lái)，僅2014年就累計收集利用雨水量2781萬(wàn)方，相當于14個(gè)昆明湖。好處三：生態(tài)與經(jīng)濟并重，改善城市環(huán)境
通過(guò)透水地面的建設，能削減洪峰，延遲洪峰出現時(shí)間，提高城市防洪能力，建設城市內澇造成的經(jīng)濟損失。其次，新/擴建調蓄設施，可開(kāi)發(fā)利用雨水資源，起到開(kāi)源節流的作用，對緩解城市水資源緊缺起到積極作用。同時(shí)，海綿城市與建設項目結合起來(lái)，還可改善社區小氣候和環(huán)境條件，美化居民生活。
“海綿城市”建設非常注重對天然水系的保護利用，保護河、湖、池塘等水系，改善了城市的生態(tài)環(huán)境，緩解城市缺水和熱島效應。調蓄設施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀(guān)水體相結合，凈增成本比較低，還能大幅減少水環(huán)境污染治理費用，降低城市內澇造成的巨額損失。另外，“海綿城市”建設大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量，經(jīng)濟效應可觀(guān)。
海綿城市
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。
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