圖為美國密歇根州居民在弗林特水源轉換周年之際進(jìn)行抗議活動(dòng)。
美國密歇根州弗林特市因為一場(chǎng)愈演愈烈的水污染危機進(jìn)入公眾視野。隨著(zhù)事件嚴重性日益凸顯，這次水污染被稱(chēng)為美國公共衛生領(lǐng)域近幾十年來(lái)面臨的最嚴重危機之一。本文對弗林特飲用水問(wèn)題進(jìn)行追蹤，分析此次危機如何發(fā)酵至此的。
弗林特水污染事件近期曝出丑聞，4月20日，3名政府雇員被控篡改證據和其他幾項刑事重罪。發(fā)生在美國密歇根州弗林特市的這一大面積、長(cháng)時(shí)間飲用水污染問(wèn)題，遲遲得不到妥善解決，而這一事件折射出的整個(gè)美國面臨的飲用水安全危機，更使得各級政府一籌莫展。
水源轉換意外引爆危機
2014年8月，弗林特市為節省500萬(wàn)美元的公共支出而將自來(lái)水水源從底特律供水體系轉換到附近的弗林特河。
美國著(zhù)名的市政供水專(zhuān)家、弗吉尼亞理工大學(xué)教授愛(ài)德華茲的研究團隊經(jīng)過(guò)調查后表示，因為弗林特市供水系統過(guò)去50年是為適應腐蝕性較低的湖水修建，切換水源，由弗林特河供水后，水質(zhì)腐蝕性增強，繼而引發(fā)供水系統的鉛泄露，特別是那些仍在使用鉛水管或使用鉛焊接水管的老社區，污染尤其嚴重，這些地區的飲用水中鉛含量高達13200ppb（十億分之一），遠超聯(lián)邦標準（15ppb）。
不久居民用水被檢測出大腸桿菌超標；水廠(chǎng)只好加大氯的用量進(jìn)行消毒處理，這不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，還使水質(zhì)出現變黃和鉛污染問(wèn)題。
2015年9月，當地居民發(fā)現自來(lái)水變色、有異味，且頻繁出現皮疹、脫發(fā)、記憶力減退和焦慮等癥狀，同時(shí)兒科醫生發(fā)現弗林特市兒童血鉛含量超標的人數激增，并且血鉛指數達到危險水平，越來(lái)越多兒童的血鉛濃度超標、被診斷出貧血癥。
據調查發(fā)現，病情出現時(shí)間與水源切換時(shí)間吻合，因此將其歸咎于飲用水污染。之后得到流行病學(xué)家和水處理專(zhuān)家進(jìn)一步的數據證實(shí)。
水源中檢測出超標大腸桿菌、致癌物質(zhì)和其他毒素，官員們這才開(kāi)始承認危機的嚴重性。2015年12月，弗林特新任市長(cháng)宣布該市進(jìn)入緊急狀態(tài)；2016年1月奧巴馬總統宣布弗林特全市進(jìn)入聯(lián)邦緊急狀態(tài)。
弗林特河水具有強腐蝕性并可導致住戶(hù)鉛污染，在沒(méi)有采取恰當的防腐蝕措施的情況下，將供水系統轉換到弗林特河，導致老化管道內的鉛滲出，并災難性地進(jìn)入供水系統，無(wú)疑是造成這場(chǎng)危機的直接原因。
官員瀆職導致雪上加霜
除了弗林特市政府對于新水源水質(zhì)差的問(wèn)題沒(méi)有預先采取應有的監測和評估之外，當發(fā)生飲水污染問(wèn)題后，當地政府不僅不愿意采取變更水源的措施，而且多次否認外界專(zhuān)家調查結論，認為來(lái)自弗林特水處理廠(chǎng)的水未檢測出鉛，住戶(hù)水中檢測的鉛含量在可接受的水平。
當地水污染主管部門(mén)——密歇根州環(huán)境質(zhì)量部（MDEQ）知曉弗林特飲用水大腸桿菌超標后，在沒(méi)有充分調查研究的情況下，草草地將其歸咎于天氣寒冷、管道老化和人口下降等，建議市民將水煮開(kāi)使用；供水商則加大氯的劑量殺菌，結果導致管道腐蝕加劇，出現鉛含量超標、水質(zhì)發(fā)黃等嚴重污染事件。
美國環(huán)保局（EPA）則被指責在水污染發(fā)生后遲遲沒(méi)能介入事件調查，且沒(méi)有向當地市民發(fā)出警示。國會(huì )議員更是指責EPA在制定新的水質(zhì)標準時(shí)，多年來(lái)一直議而不決、不作為。
據了解，州環(huán)境質(zhì)量部水務(wù)工程師普利斯白（Michael Prysby）、飲用水辦公室主管布施（Stephen Busch）被控瀆職、篡改證據及違反水處理和監測法等罪名，他們的行為誤導了EPA和縣衛生局官員。
弗林特市公共事業(yè)管理員、前實(shí)驗室和水質(zhì)量監督員格拉斯哥（Michael Glasgow）被控篡改鉛化驗結果及身為公務(wù)員故意玩忽職守，3人共涉及13項指控。
在水源出現危機的情況下，各級政府及部門(mén)沒(méi)有將實(shí)情公開(kāi)，篡改數據妄圖隱瞞，各級部門(mén)相互推諉責任，沒(méi)及時(shí)提供可行的應對機制，造成事件的不斷惡化，相關(guān)官員難辭其咎。
技術(shù)問(wèn)題延滯治理進(jìn)程
弗林特水危機發(fā)生后，水源問(wèn)題一直未得到有效解決，問(wèn)題又出在哪兒？這次水危機的罪魁禍首到底是水源水質(zhì)，還是水處理的技術(shù)方法不當？目前這些問(wèn)題仍處于調查和爭論之中。
EPA于2015年10月開(kāi)始組織相關(guān)專(zhuān)家對弗林特市水危機展開(kāi)全方位調查，并成立了弗林特安全飲水特別行動(dòng)小組，就這次飲水問(wèn)題進(jìn)行一系列行動(dòng)計劃，至今未得出調查結論。
針對水污染帶來(lái)的健康問(wèn)題，今年2月由密歇根州衛生與人類(lèi)服務(wù)部牽頭，跟蹤了解當前患有皮疹的市民，美國疾病控制中心和EPA提供技術(shù)支持，調查預計將在4月底或5月初完成。
據環(huán)境病毒專(zhuān)家介紹，鉛污染的后果非常嚴重，由于鉛一旦進(jìn)入人體就無(wú)法排出，將會(huì )導致一系列疾病的產(chǎn)生，所以飲用水中出現任何含量的鉛都是有害的。因此，如何在水質(zhì)監測系統建設、水處理技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面予以彌補，是這次飲用水危機的突破口。
當前在美國市政飲用水管道中，仍有較大部分依然在使用含鉛水管（鉛管），這部分老舊的鉛管容易被腐蝕、暴露造成鉛污染。但要徹底更換這些管道則需要巨大的投資，短期內是難以實(shí)現的。
鉛管的更換工程、受污染的水質(zhì)治理都遇到技術(shù)瓶頸，在這種情況下，弗林特水污染問(wèn)題再次被推向了風(fēng)口浪尖，美政府如想度過(guò)這次危機，解決技術(shù)問(wèn)題至關(guān)重要。
鉛管更新費用高昂，法律落實(shí)不到位，責任主體意識薄弱都是美國弗林特水危機的導火索，如果不能有效解決這些隱患，那離下一個(gè)弗林特的出現也就不遠了。
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換管資金捉襟見(jiàn)肘
鉛管下崗仍需時(shí)日
據美國環(huán)保局（EPA）估計，美國大約需要花費2750億美元，才能替換掉所有含鉛自來(lái)水管道。
那么關(guān)鍵問(wèn)題是，這筆錢(qián)由誰(shuí)來(lái)出？是由美國聯(lián)邦政府來(lái)出？還是納稅人？還是含鉛水管的用戶(hù)？
在大多時(shí)候，沒(méi)有任何人站出來(lái)，愿意承擔這筆巨額，他們甚至并不認為供水系統已經(jīng)出了問(wèn)題。
事實(shí)上，華盛頓在21世紀初就提出住宅鉛管的替代方案，但只有15％的業(yè)主全面更換了他們的管道。
據悉，2750億美元只是美國2030年前水基礎設施更新預算3840億美元的一部分。
為什么美國的水基礎設施的更新費用如此高昂？連聯(lián)邦政府都大為頭疼。事實(shí)上，供水管道的隱患由來(lái)已久。
以華盛頓為例，大多數供水管道的使用年限已經(jīng)超過(guò)80年，有些甚至是在美國內戰時(shí)期安裝建設的，在美國當前財政緊縮的背景下，并沒(méi)有錢(qián)更新供水管網(wǎng)。
美國在1986年才禁止使用鉛管，但許多家庭仍然私自使用鉛管和含鉛的裝置，這進(jìn)一步增加了實(shí)施換管的范圍和難度。
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