
珠江三角洲全域規劃官網(wǎng)近日發(fā)布一則研究報告顯示,珠三角屬重度缺水地區,建議建設和保護清水走廊供水通道,并全面統籌珠三角水源布局,優(yōu)化整合零散分布的水源地,逐步實(shí)現水源地間的聯(lián)網(wǎng)互通。報告還指出,在新型城鎮化建設過(guò)程中,倡導推廣海綿城市建設理念,
時(shí)空分布不均
多市已逼近用水紅線(xiàn)
報告名為《珠三角水資源優(yōu)化利用及流域綜合治理》,由深圳市城市規劃設計研究院編制。報告指出,珠三角區域水資源總量豐沛,水資源總量約3432億立方米,多年平均水資源總量約568億立方米,流域水資源可利用總量約為712.8億立方米。不過(guò),雖然珠三角水資源總量較豐,但人均匱乏、時(shí)空分布不均。
2012年珠三角人均年水資源占有量?jì)H為998立方米,東江供水三市(深圳、東莞、惠州)人均年水資源占有量?jì)H711立方米,按照國際公認標準屬于重度缺水區域(低于1000立方米/人)。珠三角水資源分布與區域經(jīng)濟發(fā)展格局不協(xié)調,西北江流域水資源豐富但開(kāi)發(fā)利用程度僅有1.3%左右,而東江流域水資源開(kāi)發(fā)利用程度接近30%。
2013年12月,廣東省政府出臺了《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》,提出到2020年,全省用水總量力爭控制在282.15億立方米以?xún)?,?030年控制在302.78億立方米以?xún)?。報告研究發(fā)現,除深圳外,其他8個(gè)城市的現狀用水量均在計劃用水控制范圍內,但廣州、肇慶、中山、江門(mén)、東莞、惠州已經(jīng)逼近用水紅線(xiàn)。
報告研究在現狀供水方案下,對2020年供水量進(jìn)行供需平衡分析發(fā)現,2020年珠三角流域需水量274.48億立方米,在現狀供水方案情況下供水量為279.12億立方米,所以總體上珠三角水資源是供需平衡的,但是大部分地市都存在供需不平衡的問(wèn)題。
統籌水源布局
三大區域水源一體化
珠三角各地市目前的水源地主要分布在東江干流、西江干流水道、北江干流水道、順德水道、磨刀門(mén)水道、東海水道、雞鳴水道、小欖水道、雞啼門(mén)水道、東江北干流、東江南支流、西枝江及境內的主要調蓄水庫。但是,崖門(mén)水道、東莞水道等部分城市江段和河涌污染嚴重,給排水格局仍缺乏統籌。
報告建議,建設和保護清水走廊供水通道,逐步實(shí)現供、排分離。報告還建議,全面統籌珠三角水源布局,優(yōu)化整合零散分布的水源地,逐步實(shí)現水源地間的聯(lián)網(wǎng)互通,推進(jìn)廣佛水源一體化、深莞惠水源一體化和珠中江水源一體化建設,適時(shí)推進(jìn)佛山西部與肇慶東部水源一體化建設。
報告建議在建立專(zhuān)職區域協(xié)調機構管控珠三角水環(huán)境。如近期繼續發(fā)揮省《規劃綱要》實(shí)施工作領(lǐng)導小組及其辦公室的重要作用。遠期可考慮成立“珠三角流域綜合治理委員會(huì )”或“珠三角環(huán)境治理委員會(huì )”,專(zhuān)門(mén)負責珠三角重大環(huán)境問(wèn)題協(xié)調,監督執行區域環(huán)境規劃和相關(guān)政策。
報告還建議建立都市區環(huán)境治理聯(lián)席會(huì )議,如規劃建立廣佛肇、深莞惠、珠中江都市區一體化的水源地保護、污染物控制削減、污水治理、生態(tài)環(huán)境修復等措施和方案,加強以水源區、水庫庫區為重點(diǎn)的水土保持生態(tài)治理和小流域綜合治理,制定水環(huán)境保護與生態(tài)建設保障措施。
報告建議,加強農業(yè)節水、工業(yè)節水及生活節水措施的實(shí)施力度。此外,在有條件的城市開(kāi)始再生水利用試點(diǎn),取得經(jīng)驗后逐步推廣;雨水利用:在城市和農村建立雨水蓄集利用工程;海水利用:繼續加大沿海地區海水直接利用量,大力發(fā)展海水淡化技術(shù)。
倡“海綿城市”
下雨時(shí)吸水需要時(shí)釋水
報告指出,在大江大河治理方面,珠三角已基本形成具有防御一定洪水能力的防洪體系。但隨著(zhù)人口、經(jīng)濟進(jìn)一步向核心地區集聚,更高強度的人類(lèi)活動(dòng)給防洪、排澇造成更大壓力,城市內澇、洪災的出現頻率日益頻繁。
在珠三角防洪潮減災方面,該研究倡導珠三角地區應進(jìn)行全方位一體化的建設,如排澇方面,在中上游地區建水庫蓄水,開(kāi)截洪渠,以自排為主;中下游地區重點(diǎn)鞏固堤圍,防止洪水倒灌,同時(shí)疏浚河道,暢通排水,自排、電排并舉;下游圍田地區自然排水困難的,以電排為主,結合疏浚和自排(或預排)。
報告建議,新型城鎮化建設過(guò)程中,倡導推廣海綿城市建設理念。據了解,傳統城市建設模式,處處是硬化路面。每逢大雨,主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來(lái)“快速排除”和“末端集中”排水;而海綿城市理念,則強調優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來(lái)“慢排緩釋”和“源頭分散”排水。
形象的來(lái)說(shuō),海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。城市“海綿體”既包括河、湖、池塘等水系,也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施。
報告認為,優(yōu)先利用自然排水系統,建設生態(tài)排水設施,充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,使城市開(kāi)發(fā)建設后的水文特征接近開(kāi)發(fā)前,有效緩解城市內澇、削減城市徑流污染負荷、節約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,即自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市。