杜國玲代表就地下水污染防治提出建議。
昨天是十二屆全國人大三次會(huì )議議案提交截止日期。在江蘇省代表團，由全國人大代表杜國玲領(lǐng)銜提交的“盡快制定《國家地下水污染防治法》，有效保護地下水生態(tài)環(huán)境安全”議案引起代表們的強烈共鳴，共有32名代表聯(lián)名支持。
連任兩屆全國人大代表，生態(tài)文明一直是杜國玲關(guān)注的重點(diǎn)。數年來(lái)，圍繞生態(tài)文明建設的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題連續“發(fā)聲”，所提建議、議案受到了全國人大、國務(wù)院的高度重視和認真辦理。相關(guān)議案建議中提出的“修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標準，增加細顆粒物PM2.5等監測指標”“建立生態(tài)補償制度”“開(kāi)展國土江河綜合整治”“擴大天然林保護范圍”等都已經(jīng)得到落實(shí)并實(shí)施。
此次參會(huì )，除了提交“盡快制定《國家地下水污染防治法》，有效保護地下水生態(tài)環(huán)境安全”這一議案之外，杜國玲還領(lǐng)銜提交了“盡快制定《國家濕地保護法》，建立健全國家濕地保護法律體系”和“關(guān)于全國人大常委會(huì )對國家地下水污染防治情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)”兩份議案，此外，還提交了“關(guān)于盡快制定國家《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》，切實(shí)保障人民群眾生命健康”的建議，重點(diǎn)關(guān)注地下水污染問(wèn)題。
杜國玲介紹，根據《全國地下水污染防治規劃》，全國90％的城市地下水已受到污染。目前，國家規范地下排污方面的法律主要是《水污染防治法》，但這部法律中許多技術(shù)性條款，諸如監測標準、水質(zhì)標準、水環(huán)境容量等規范嚴重滯后。2008年2月修訂的水污染防治法雖然規定適用于防治河流、運河、灌溉渠、水壩等地表水及地下水污染，但并沒(méi)有能夠保證法律有效執行、使污染地恢復原狀（凈化）的具體措施等。
地下水污染防治國家立法已經(jīng)刻不容緩。為此，杜國玲呼吁全國人大常委會(huì )盡快制定《中華人民共和國地下水污染防治法》，明確環(huán)境保護部門(mén)對地質(zhì)環(huán)境的保護、管理的職能和主體責任。同時(shí)突出嚴格執法，對違法行為要進(jìn)行高額處罰甚至上升到刑罰措施；建立地下水環(huán)境信息強制公開(kāi)制度，動(dòng)員全民參與，提高環(huán)境監管能力。
此外，杜國玲建議，盡快制定國家《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》，規定地下水的質(zhì)量分類(lèi)、地下水質(zhì)量監測、評價(jià)方法和地下水質(zhì)量保護，并適用于所有地下水。同時(shí)，盡快制定出臺《中華人民共和國濕地保護法》，通過(guò)立法明確實(shí)現國家層面對濕地的整體保護和統一管理。
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