今年年底前，建成8座鎮級生活污水處理設施，完成“一鎮一廠(chǎng)”建設任務(wù)；2015至2017年，全市每年新建200座農村生活污水處理設施……繼“美麗鄉村·清潔先行”活動(dòng)后，又一場(chǎng)直接關(guān)系惠州農村千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的“美麗鄉村·清水治污”行動(dòng)全面啟動(dòng)。
根據《惠州市“美麗鄉村·清水治污”活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），惠州將采取“六大行動(dòng)”以及建立更加完善的補助和監管機制，解決以往治理農村水環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)遇到的各種“疑難雜癥”，全面清潔農村水源、提升農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
走訪(fǎng)超半數行政村未建污水處理設施
煮飯、洗碗、洗菜……混雜著(zhù)洗滌劑的生活污水，順著(zhù)門(mén)前的土溝流入不遠處的池塘中，這一幕，成為博羅縣泰美鎮家家農戶(hù)常見(jiàn)的一幕。村民訴記者，由于村里沒(méi)有生活污水收集設施，各家各戶(hù)的生活污水、牲畜糞水只能年復一年流入塘中。更讓村民擔憂(yōu)的是，即將到來(lái)的雨季，池塘和周邊水渠污水外溢，“又臟又臭，滋生蚊蟲(chóng)，影響我們的生活。”
事實(shí)上，泰美鎮水環(huán)境問(wèn)題的這一幕正是惠州不少農村水環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。根據惠州市環(huán)保局統計的數據顯示，截至2014年底，惠州市已建成城鎮污水處理廠(chǎng)74座，農村污水處理設施263座。“目前惠州還有超過(guò)半數行政村和少數鄉鎮沒(méi)有建成污水處理設施，一些建有大型污水處理廠(chǎng)的鄉鎮，也未實(shí)現管網(wǎng)全覆蓋”，惠州市環(huán)保局有關(guān)負責人表示，加快農村生活污水處理設施建設仍是解決農村水環(huán)境污染問(wèn)題的重要途徑。
然而，建設一座農村生活污水處理設施并非易事。日前，記者走訪(fǎng)博羅縣一些未建生活污水處理設施的農村時(shí)，不少鎮村干部表示，生活污水處理設施建設如果單靠鎮、村兩級買(mǎi)單，相信很少有村能承受得起這筆資金壓力。與此同時(shí)，“養活”一座污水處理設施的壓力也很大。2014年底，惠州市環(huán)保局對全市農村一批污水處理設施建設運營(yíng)情況進(jìn)行調研時(shí)發(fā)現，某村一座嶄新的污水處理設施竟然完全未啟用。該村一名干部說(shuō)，隨著(zhù)污水處理設施承建公司的撤離，設施維護成了村里的一大負擔，“村里沒(méi)人懂技術(shù)，村集體經(jīng)濟又薄弱，挺好的污水處理設施因此沒(méi)辦法"養活"”。
惠州市環(huán)保局有關(guān)負責人也透露，農村欠缺資金還導致一些大型污水處理設施污水收集率低，運營(yíng)難以維系，管網(wǎng)建設難以完善。
目標今年農村生活污水收集處理率超50%
針對上述農村水環(huán)境問(wèn)題，《實(shí)施方案》設定了整治目標，并“對癥下藥”，提出了具體整治方案和實(shí)施內容。
《實(shí)施方案》提出，惠州將通過(guò)實(shí)施農村生活污水治理、農村飲用水源保護、農村河道整治、農村工業(yè)廢水治理、農村養殖廢水治理、農村水生態(tài)文化培育等“六大行動(dòng)”，實(shí)現一年見(jiàn)成效，農村河道“不黑不臭”；三年水質(zhì)清，農村河道“岸綠水清”；六年上水平，農村人水和諧。
具體目標包括，2015年完成 “一鎮一廠(chǎng)”建設任務(wù)，農村生活污水收集處理率達50%以上；農村飲用水源得到有效保護；禁養區內“零養殖場(chǎng)”；農村河道實(shí)現“不黑不臭”。
2016—2017年，完成“一村一設施”建設任務(wù)，農村生活污水收集處理率達到70%以上；全面完成規?；笄蒺B殖業(yè)治理；農村飲用水源地水質(zhì)達標率100%；農村河道實(shí)現“岸綠水清”。
2018—2020年，完成100戶(hù)以上的自然村生活污水處理設施建設任務(wù)；基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體，實(shí)現“人水和諧”。
落實(shí)今年新建8個(gè)鎮級、200座農村污水處理設施
惠州共有74個(gè)鎮（街），1041個(gè)行政村，截至目前，只有惠城區橫瀝鎮，惠東縣安墩鎮、寶口鎮、高潭鎮，博羅縣麻陂鎮、石壩鎮、楊僑鎮，龍門(mén)縣龍江鎮8個(gè)鎮未建污水處理設施。
根據《實(shí)施方案》，2014年惠州將完成剩余8個(gè)鎮級生活污水處理設施的建設工作，實(shí)現“一鎮一廠(chǎng)”建設目標外，還將完善30個(gè)鄉鎮（街道）污水處理設施管網(wǎng)配套。與此同時(shí)，2015—2017年，全市每年新建200座農村生活污水處理設施，到2017年年底，全市所有行政村農村生活污水處理全覆蓋，完成“一村一設施”建設任務(wù)；到2020年，全市100戶(hù)以上的自然村農村生活污水處理設施全覆蓋。
惠州市環(huán)保局有關(guān)負責人表示，目前惠州農村污水處理率約為40%，落實(shí)《實(shí)施方案》后，今年農村污水處理率將提升至50%以上；到2017年，將提升至70%以上；到2020年，將超過(guò)80%。
保障資金主要由市、縣、鎮三級財政承擔
《實(shí)施方案》還針對農村污水處理設施建設、運營(yíng)等環(huán)節涉及的資金問(wèn)題，提出了具體補助辦法。
市、縣、鎮（村）三級財政將對農村污水處理設施建設費用實(shí)施差別化補助。其中，對2014年12月31日前已經(jīng)建成的農村污水處理設施，市級財政按每座5萬(wàn)元進(jìn)行獎補；對農村生活污水處理設施實(shí)行市場(chǎng)化運營(yíng)管理，市、縣、鎮三級財政對運營(yíng)經(jīng)費按3：3：4比例進(jìn)行補貼等。“今后農村污水處理設施建設運營(yíng)資金無(wú)需村民再操心”，惠州市環(huán)保局有關(guān)負責人說(shuō)。
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