水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。近年來(lái),黨對水利的認識逐步提高、內涵不斷豐富、范圍不斷拓展、方略日趨完善。近日,記者就如何結合我區實(shí)際,貫徹中央新時(shí)期治水思想,采訪(fǎng)了西藏自治區水利廳黨組書(shū)記李文漢。
記者:近年來(lái),黨中央對治水提出了哪些新思想?
李文漢:在長(cháng)期的治水實(shí)踐中,我們黨準確把握水資源發(fā)展變化新趨勢,對治水規律的認識實(shí)現了新的飛躍。習近平總書(shū)記指出“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”,這既是對過(guò)去治水實(shí)踐經(jīng)驗的精辟總結,也是我國在治水理念上的新發(fā)展,是我們當前和今后治水興水的重要行動(dòng)指南。
我們必須按照習近平總書(shū)記的講話(huà)要求,運用系統論思想方法,按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)效益相統一的原則,拓寬思路、全面規劃、系統治理,開(kāi)創(chuàng )治水興水的新局面。
記者:受特殊的自然地理條件影響,我區特殊水情有哪些?
李文漢:總體上,我區水資源開(kāi)發(fā)利用的空間大,但一旦發(fā)生開(kāi)發(fā)與保護失衡的現象,必將給水生態(tài)帶來(lái)災難性的后果。
我區水資源十分豐富,但開(kāi)發(fā)利用率很低。全區水資源總量4394億立方米,占全國的16.5%,總用水量?jì)H30.31億立方米,只占全區水資源量的0.7%。時(shí)空分布不均,工程性缺水嚴重。“旱季”和“雨季”明顯,局部地區也存在著(zhù)資源型缺水問(wèn)題。江河水質(zhì)總體良好,但水生態(tài)保護任務(wù)艱巨。水土流失綜合治理初見(jiàn)成效,但總體形勢依然嚴峻。江河眾多,但跨境河流占了絕大多數。
記者:實(shí)現我區水資源永續利用,自治區水利部門(mén)采取了哪些措施?
李文漢:實(shí)現我區水資源永續利用,關(guān)鍵是貫徹習近平總書(shū)記的治水思想,站在全局謀水利,拓寬思路、改革創(chuàng )新。
一是積極倡導樹(shù)立人水和諧觀(guān)念、水資源安全觀(guān)念、水資源系統管理思想、節約用水觀(guān)念和水商品觀(guān)念,加強水資源稀缺性、商品性宣傳,逐步建立水價(jià)形成機制。二是理順水資源管理體制和機制,全面落實(shí)最嚴格的水資源管理制度,積極推進(jìn)水務(wù)一體化管理,以政府為主導,政府與市場(chǎng)兩手發(fā)力,建立水資源有償使用制度,探索建立水權制度,培育水權交易市場(chǎng)。三是堅持依法治水、依法管水。建立完善區、地、縣三級水行政執法機構,加強水行政監督和執法。四是加強水生態(tài)保護建設。加大飲用水水源地保護,嚴格限制地下水開(kāi)采,加強重要生態(tài)保護區、水源涵養區、江河源頭區和濕地、湖泊保護,建立水資源生態(tài)補償和水土保持生態(tài)補償機制,逐步建立水質(zhì)監測站(網(wǎng))。五是切實(shí)抓好水利規劃工作。完善水利發(fā)展、水資源、地下水勘查、農村飲水安全、生態(tài)環(huán)境保護和建設、水土保持等規劃,形成水利規劃體系。編制完成“十三五”水利規劃,規劃建設一批控制性能好、調蓄能力強的骨干水利工程。著(zhù)眼于國家水資源安全,開(kāi)展前瞻性重大問(wèn)題研究,積極打造國家水資源儲備基地。六是加快實(shí)施一批急需水利工程。積極實(shí)施雅魯藏布江及其重要支流,藏東“三江”和其他流域面積在3000平方公里以上的江河治理。進(jìn)一步推進(jìn)“一江兩河”綜合開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)農田草場(chǎng)水利基本建設,農村飲水安全鞏固提高、中小河流治理、鄉村防洪等民生水利工程。因地制宜建設水土流失綜合治理工程、生態(tài)修復工程、小流域生態(tài)工程。