農村生活污水治理工程是“五水共治”的重要組成部分，浙江省紹興市認真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于打好治水攻堅戰的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)農村生活污水治理工作。去年，紹興市實(shí)際有543個(gè)村實(shí)施生活污水治理，完成新增治理村527個(gè)，新增受益農戶(hù)20.17萬(wàn)戶(hù)。
作為一項改善農村生活環(huán)境的利民舉措，農村生活污水和生活垃圾治理工作該如何進(jìn)一步深化并形成長(cháng)效機制？昨天，多位兩會(huì )代表委員熱議生態(tài)環(huán)境治理。
建立長(cháng)效管理機制
紹興市人大代表俞春國是新昌縣沙溪鎮董村村黨支部書(shū)記，眼下，他切切實(shí)實(shí)感受到了農村生活污水納入管網(wǎng)處理的好處。
董村村是一個(gè)偏僻鄉村，去年12月，投資260多萬(wàn)元的村生活污水處理工程正式啟用，兩個(gè)月來(lái)，村民亂倒亂排生活污水的現象明顯減少，生活環(huán)境得到明顯改善。
但是，農村生活污水治理也碰到了一系列問(wèn)題：以后萬(wàn)一污水管網(wǎng)破裂、堵塞了，由誰(shuí)來(lái)維護？經(jīng)費哪里來(lái)？如何保證治污設施能夠持續、有效運行？這些問(wèn)題必須解決。
俞春國代表說(shuō)，為了立足長(cháng)遠，防止為建而建、重建輕管，真正讓這一工程惠民利民，要建立相應的長(cháng)效管理機制，出臺相關(guān)政策方案，落實(shí)污水管網(wǎng)的后續維護經(jīng)費等問(wèn)題，通過(guò)規章制度理順各相關(guān)部門(mén)的職能責任關(guān)系。此外，更需要社會(huì )各界的踴躍參與和大力支持，多方監管有利于工程健康規范運行。
去年，紹興市出臺《紹興市農村生活污水治理三年行動(dòng)計劃（2014-2016年）》，力爭到2016年底，全市完成農村生活污水治理新實(shí)施村826個(gè)、提升改造村917個(gè)，新增治理農戶(hù)55.54萬(wàn)戶(hù)，全市規劃保留行政村農村生活污水治理覆蓋率達到100%、農戶(hù)收集率達到80%以上。
俞春國代表建議，農村生活污水治理需要全面統籌和科學(xué)規劃設計，針對每個(gè)村的實(shí)際，因地制宜地采取集中或分散處理的模式進(jìn)行。農村生活污水治理往往存在“重建輕管”的問(wèn)題，對此，監管部門(mén)一定要擔起責任，做好后續監管工作。
嚴管垃圾焚燒現象
紹興市政協(xié)委員李金興是柯橋金興糧油批發(fā)經(jīng)營(yíng)部的負責人，他經(jīng)?？吹揭恍┺r村生活垃圾偷偷焚燒的現象，為此非常關(guān)心。
為何要焚燒垃圾？李金興說(shuō)，究其原因，大致有兩點(diǎn)：一是垃圾沒(méi)有及時(shí)處理，造成滯留垃圾過(guò)多，特別是高溫天氣，垃圾堆發(fā)出惡臭，導致有些人偷偷通過(guò)焚燒的方式來(lái)處理。二是有部分人的環(huán)保意識不強，從而隨意焚燒。
李金興委員表示，農村垃圾產(chǎn)生的危害有與城市不同的特點(diǎn)。一是對人的危害更直接，后果更嚴重。部分農村由于人居分散，經(jīng)濟水平有限，人畜飲水多直接取用未經(jīng)處理的地表水或地下水，如果沖刷過(guò)垃圾的雨水直接流入江河滲入地下后被人們長(cháng)期直接取用，危害可想而知。二是對耕地產(chǎn)生潛在危害。
李金興委員建議，要出臺嚴管焚燒垃圾現象的相關(guān)辦法，進(jìn)行長(cháng)期的宣傳、教育、引導、管理，改變村民長(cháng)期形成的不良習慣。建立一支相對穩定的隊伍，負責農村垃圾的清理和運送。
鼓勵農戶(hù)垃圾分類(lèi)
紹興市人大代表呂堯中是嵊州市長(cháng)樂(lè )鎮福全村黨支部書(shū)記，眼看村子里的生活污水和生活垃圾都得到了集中處理，生活環(huán)境改善了，村民的生活習慣也改變了，他心里很高興。但讓他遺憾的是，村民還沒(méi)有垃圾分類(lèi)的意識。
呂堯中代表說(shuō)，以前農村垃圾數量小、種類(lèi)少、易分解，采用堆肥、簡(jiǎn)易填埋或自然腐爛等方式，基本可以維系垃圾總量與生態(tài)環(huán)境之間的平衡。但隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，農民現代生活方式逐漸確立，農村垃圾已由過(guò)去的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、廢電池、農用膜、腐敗植物等的混合體。各種難以分解的垃圾越來(lái)越多，成為新農村建設中一個(gè)不可回避的難題。
呂堯中代表認為，應該通過(guò)各種途徑，讓農民了解垃圾分類(lèi)知識，鼓勵農戶(hù)進(jìn)行垃圾分類(lèi)，對可降解垃圾和有害不可降解垃圾進(jìn)行定期分撿。
相關(guān)研究表明，農村垃圾中有50%~60%可回收實(shí)現資源再利用，分類(lèi)減量和資源利用是今后垃圾處理的發(fā)展方向。
呂堯中代表建議，農村生活垃圾治理應該建立長(cháng)效機制，可利用垃圾應送至廢品公司進(jìn)行資源化處理，有害不可降解垃圾集中送至垃圾中轉站，然后統一運送到相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。
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