據了解，在上海供水設施的改造過(guò)程中，供水企業(yè)提前介入，包括改造方案制定到過(guò)程監管、竣工驗收等環(huán)節。已改造的二次供水設施，供水企業(yè)將全部接管，對改造范圍外的住宅小區，將分類(lèi)分批接管。截至2020年，上海將全面實(shí)現供水企業(yè)“管水到表”。
比起出廠(chǎng)水質(zhì)，自來(lái)水、飲用水的“入戶(hù)水質(zhì)”“入口水質(zhì)”越來(lái)越成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。最后一公里、最后一米……入口之水如何保證安全、清澈？一些地方在進(jìn)行老舊小區管網(wǎng)改造，力求實(shí)現優(yōu)質(zhì)水“管水到表”；不少市民也紛紛“自力救濟”，凈水設備市場(chǎng)火爆。
二次供水設施，是指居民住宅小區內的供水水箱、水池、管道、閥門(mén)、水泵、計量器具及其附屬設施，是小區內直接通向居民住宅的供水設施，相當于自來(lái)水的“最后一公里”。上海的老舊住宅由于設施老化，“最后一公里”成了自來(lái)水“二次污染”的重災區。為了讓大家用上優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水，去年起，上海啟動(dòng)了新一輪改造工程，對中心城區內老舊住宅老化的二次供水設施進(jìn)行全面升級改造。
2020年全面實(shí)現供水企業(yè)“管水到表”
走進(jìn)廚房，端起白瓷碗，打開(kāi)水龍頭，接上自來(lái)水，“看，多清爽！”陳崇義指著(zhù)水下純白的碗底開(kāi)心得不得了，“要是沒(méi)有二次供水改造，哪會(huì )有這么清爽的水??！”年逾古稀的陳崇義是上海運四小區居民，最近，運四小區剛剛完成二次供水設施改造。
運四小區共有20幢多層住宅，1172戶(hù)住戶(hù)，建筑面積近6.3萬(wàn)平方米。小區建成于上個(gè)世紀80年代末，當時(shí)采用的二次供水設施標準較低，自來(lái)水管是鍍鋅鋼管，俗稱(chēng)“白鐵管”，使用壽命通常只有七八年。但建成20多年，水管一直還在使用。
這次改造時(shí)，有舊水管取出，橫截面內壁“長(cháng)”了不少銹垢，10厘米的直徑“縮”成了7厘米。“我住4樓，晚上高峰時(shí)，水流實(shí)在太小，熱水器都跳不起來(lái)。”陳崇義回憶說(shuō)，6樓的居民無(wú)奈之下自己裝了個(gè)增壓泵。
“不方便還不是最重要的，水質(zhì)才令人擔心呢。”陳老先生說(shuō)，自來(lái)水放出來(lái)都是黃的，夏天穿白色汗衫，洗一次黃一次。喝更是根本不敢，只得買(mǎi)桶裝水。
去年夏天，小區結合“平改坡”，進(jìn)行二次供水設施改造，包括3座生活水泵房即6臺泵、56只屋頂水箱和所有樓內立管等。“白鐵管”都換成了高密度聚乙烯水管，不會(huì )銹蝕，使用壽命長(cháng)達50年。如今，居民家里水龍頭打開(kāi)，水嘩嘩地流，熱水器從不“罷工”。
據了解，此次改造過(guò)程中，供水企業(yè)提前介入，包括改造方案制定到過(guò)程監管、竣工驗收等環(huán)節。已改造的二次供水設施，供水企業(yè)將全部接管，對改造范圍外的住宅小區，將分類(lèi)分批接管。到2020年，上海將全面實(shí)現供水企業(yè)“管水到表”。
經(jīng)“二次征詢(xún)”，居民有意愿才進(jìn)行改造
據統計，上海市僅中心城區需要進(jìn)行二次供水設施改造的居民住宅建筑面積約為2億平方米，屋頂水箱約11.4萬(wàn)只，地下水池8700個(gè)，水泵2.6萬(wàn)臺（套），用戶(hù)水表394萬(wàn)只。2007年，上海啟動(dòng)了一輪改造，到2010年世博會(huì )前，共完成了6000萬(wàn)平方米的改造。2014年，上海啟動(dòng)新一輪改造，范圍鎖定余下的1.4億平方米老舊住宅。“每年平均安排2000萬(wàn)平方米左右的改造量，到2020年基本完成中心城區的改造任務(wù)。”上海市二次供水辦副主任殷榮強表示，“改造的目的就是讓居民家的自來(lái)水與出廠(chǎng)的優(yōu)質(zhì)水一樣。
然而，二次供水設施改造是一項系統工程，操作中可能對居民的生活產(chǎn)生短時(shí)間的局部影響。
這一輪改造工作實(shí)行了“二次征詢(xún)”制度。先是征詢(xún)“要不要做”，2/3以上居民同意之后，再征詢(xún)“怎么做”，同樣2/3居民同意相關(guān)改造方案后，再進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。
“運四小區第一次征詢(xún)時(shí)，居民同意率超過(guò)了90%。”居委會(huì )主任徐素金說(shuō)道，二次供水設施改造，居民呼吁了多年，“當然要做嘍。”
“操作中也會(huì )遇到居民有不同意見(jiàn)。”殷榮強說(shuō)，如對“水表外移”就有不同看法。
從底樓101室至頂樓601室，供水立管是一根，每戶(hù)進(jìn)口處裝置水表。因水管銹蝕嚴重，必須更換，但敲掉再裝，對已裝修房屋的影響很大，為此，施工部門(mén)給出了兩個(gè)方案：除“原位更換”外，可以選擇“棄舊換新”，即將舊水管封閉棄用，在樓道的房屋外墻安裝新供水立管，再接管入室，水表自然也外移至新立管上。新方案對居民生活的影響減小到最低限度，受到了大多數居民的認可與好評。不過(guò)，仍有極少部分居民希望“原位更換”。
“這時(shí)我們會(huì )做些工作，讓他們協(xié)商一個(gè)統一的更換方案。”殷榮強說(shuō)，從底樓到頂樓同一室號的，要么全部水表外移，要么全部原位更換，避免新、舊立管同時(shí)存在、同時(shí)供水的情況，因為年久失修的舊管繼續使用，不僅居民水質(zhì)難以改善，甚至會(huì )危及他人財產(chǎn)安全。
“我們這次修訂完善了各項改造標準與規范，不僅要符合安全、衛生、節能、環(huán)保的原則，還具有很強的可操作性。”殷榮強表示。
改造有補貼，一戶(hù)人家最多出兩三百元
這次二次供水設施改造，不僅以新?lián)Q舊，并且增加了新技術(shù)、新材料的使用，如采用高密度聚乙烯板材進(jìn)行水箱內襯等，費用可觀(guān)，錢(qián)從何來(lái)？
“除少量商品房由房屋專(zhuān)項維修資金支出外，對老舊小區，政府均有資金補貼，且力度加大。”殷榮強說(shuō)。據測算，改造共需資金約42億元，分7年投入，年均約6億元。按“市區兩級補貼、居民適當補充”的原則，上海市政府對所有市屬供水企業(yè)供水范圍內的非商品房進(jìn)行補貼，市補貼合計為7.72億元，年均約1.1億元。同時(shí)，上海市城投總公司承擔水表改造中表具、表箱的材料費用約1.96億元，其余經(jīng)費由房屋專(zhuān)項維修資金及區財政解決，年均4.62億元。
“我們算過(guò)，老舊小區二次供水設施改造平均每平方米費用約30元，維修資金不夠的話(huà)，居民最多每平方米出三四元，老房子面積不大，一戶(hù)人家最多也就兩三百元。”殷榮強說(shuō)，這樣的費用居民完全能夠承受?！ ∵\四小區這次二次供水設施改造與“平改坡”相結合，“我們總共每平方米出了5元。太值得了！”陳崇義說(shuō)。
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